加强应急救援队伍建设，市已持续提升灾害事故应急处置能力，初步是建成尖刀救援及时处置灾害事故，保障人民生命财产安全的综合综合重要任务。12月10日，性救记者从昆明市应急管理局召开的援队应急应急新闻发布会上获悉，目前昆明市已初步建成以国家综合性救援队伍为尖刀，伍为为拳以地方综合应急队伍为拳头，地方队伍队伍以专业应急队伍为骨干，昆明以基层应急队伍为支撑，市已以社会应急队伍为补充，初步以专家咨询队伍为保障，建成尖刀救援专常兼备、综合综合反应灵敏、性救作风扎实、本领过硬的应急队伍体系。

　　建立国家综合性救援队伍

　　昆明市森林消防支队执行应急救援任务16次

　　建立与昆明市消防救援支队、昆明市森林消防支队两支国家综合性救援队伍的协同联动、保障支持机制，充分发挥国家综合性救援队伍应急救援主力军的作用。

　　截至11月，昆明市森林消防支队执行应急救援任务16次。其中2021年防火期内完成10次灭火作战、1次抗震救灾（楚雄“6·10”）、1次城市内涝救援，“4·23”跨区增援丽江灭火作战历时8天7夜，楚雄“6·10”抗震救援历时3天3夜，5月27日至8月25日，出动无人机突击观察组11人全程参与北移亚洲野象群监测任务，为沿途人民群众生命财产安全保驾护航，得到了省、市指挥部的表扬，11月21日出动100人参与哀牢山“11·15”失联人员搜救任务。

　　组建22支地方综合救援队伍

　　市直属救援队共执行应急抢险救援157次

　　整合全市政府部门、企事业单位的应急处置和保障资源，组建了22支救援分队、3000多人构成的“昆明市灾害事故紧急救援队”，作为全市地方综合救援队伍，承担生命线抢修、工程抢险、监测保障等专业处置任务。

　　依托市、区应急管理部门的救援保障力量组建了300人的“昆明市直属救援队”，作为地方应急救援的快速反应分队，接受市、区应急管理部门的直接指挥，承担灾害事故应急救援和指挥通信保障职能。截至11月，市直属救援队共执行应急抢险救援157次。

　　政企合作组建专业应急队伍

　　组建昆明市危化、隧道、矿山救援队

　　采取政企合作方式，组建了“昆明市危化救援队”“昆明市隧道救援队”“昆明市矿山救援队”。

　　“昆明市危化救援队”依托云天化天安应急救援队力量，侧重以化学品堵漏，交通事故救援，各类型火灾，自然灾害事故救援为核心开展业务能力建设。“昆明市隧道救援队”是一支国家级的隧道施工专业应急救援队伍，依托中铁二局组建，以驻守云南、面向西南、辐射全国实施在建隧道坍塌和地震应急救援为定位，有序推进城市轨道交通地下工程事故、隧道突泥涌水、建筑物垮塌、山体滑坡、城市内涝等灾害应急救援工作。“昆明市矿山救援队”隶属石林鑫鼎矿业有限公司，主要担负昆明市、红河州、文山州等区域矿山事故抢险救援工作任务。

　　截至11月，市危化救援队成功处置危险化学品事故应急救援7次，火灾扑救13次，急救、转送伤病员19次，抢险救援8次。昆明市隧道救援队参与了“7·15”珠海隧道透水事故、“8·23”红河州隧道坍塌事故、318国道通麦段交通事故等应急救援行动等救援抢险任务，抢险救援营救生还被困人员7人，圆满完成了救援任务。

　　全面推进基层应急队伍建设

　　组建乡镇社区应急队伍

　　全面推进乡镇（街道）、社区基层应急队伍建设，夯实应急救援基础。全市大部分乡镇（街道）依托消防站、城管、民兵等力量组建了应急队伍，承担第一时间应急处置任务；部分社区（村）整合物业保安、护村队等力量组建了村社应急队伍，承担先期处置和保障支持等任务。特别是官渡区8个街道都组建了30人的专职应急队伍，实行24小时备勤制度，极大地增强了基层的应急处置能力。

　　支持社会应急队伍建设

　　蓝天救援队执行应急救援任务41次

　　市应急管理局全力支持社会应急力量建设，在指导社会应急队伍依法开展活动的同时给予一定的装备支持，并将“蓝天救援队”“黑豹救援队”“山鹰救援中心”纳入全市应急队伍体系统一管理，统一调度。

　　“蓝天救援队”作为民间纯公益救援组织，现已具备水域搜救、绳索搜救、城市搜救、山岳搜救、重型机械救援能力。“黑豹救援队”是民间公益救援组织，现已具备地震救援，山地搜救，水域救援，绳索救援等救援能力。“山鹰救援队”以响应政府号召，提高全民应急安全素质为使命，重点突出地震、水上、山地等领域救援，已成为政府有益补充力量。

　　截至11月，蓝天救援队执行应急救援任务41次，参与演练活动8次，开展义务消杀8次，并奔赴河南新乡等灾区参与特大洪灾救援。黑豹救援队执行应急救援任务3次，抢救遇险人员4人。

　　应急专家队伍建设

　　建立覆盖30个行业市级应急专家库

　　昆明市依托专家学者和实践经验丰富的行政管理人员，建立了覆盖5大类30个行业、600余人的市级应急专家库，为昆明地区中长期公共安全规划、信息系统建设、防灾减灾等方面提供意见建议，为突发事件应对提供科学有效的决策咨询。

　　制定军地合作协议

　　构建军地联动机制

　　市应急管理局与昆明警备区共同制定下发了军地合作协议，建立了信息共享、兵力动用、军地联训等机制，组织了100多名民兵和应急队员参加军地联训，构建了信息互通、能力互补、相互衔接、协同联动的军地联动机制。为驻军、武警、民兵参与应急救援提供了坚实保障。

　　昆明市应急管理局党委书记、局长李开德表示，下一步，昆明市应急管理局将继续深化应急队伍建设，持续优化完善应急队伍体系，提高应急队伍实战能力，夯实应急救援基础。

　　——制定科学的应急队伍规划布局。重点推进危险化学品处置、矿山救援、山岳救援、水域救援、地质灾害、地震灾害、油气管道等专业应急队伍建设，并按照覆盖重点、辐射周边的原则进行科学布局。同时，全面提升现有应急队伍的管理，不断提高现有应急队伍的能力水平和纪律作风，把现有应急队伍打造成纪律严明、作风过硬、技能专业、能打胜仗的应急铁军。

　　——以乡镇（街道）应急队伍建设为重点，全面推进基层应急队伍建设，提高基层应对灾害事故的基础能力。同时，加大对村（社区）应急队伍建设工作的指导，坚持社会共治，大力推进“第一响应人”“应急志愿者”建设，实现以点带面，以面带片的效果，不断强化公众的应急意识，提高公众风险辨识、防灾避险、自救互救的能力。

　　——加大对社会救援力量的扶持力度，对现有社会应急力量给予相应的支持指导，引导社会应急队伍健康发展，依法开展应急管理活动，构建社会共同参与的应急救援体系。

　　云南网记者 杨萍

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