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| 内地再出重招整顿规范线上经济。双前国家市场监管总局、再出招互中央网信办、联网税务总局联合召开规范线上经济秩序行政指导会，平台阿里巴巴等27家主要互联网平台皆有参加。反垄市场监管总局网站图片 |
中评社香港11月11日电／网信办晤27网企，双前整顿线上经济。再出招互 香港文汇报报道，联网在“双11”前夕，平台内地再出招整顿规范线上经济。反垄国家市场监管总局昨（10日）正式发布《关于平台经济领域的双前反垄断指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。再出招互而在上周五，联网
国家市场监管总局、平台中央网信办、反垄税务总局联合召开规范线上经济秩序行政指导会，阿里巴巴、腾讯、京东等27家主要互联网平台企业代表悉数与会。三部门会议强调互联网平台企业不得滥用市场优势地位排除限制竞争，并透露“双11”后将依法查处一批违法案件，密集出台一批规章制度。 中国互联网信息办公室官网昨日发布新闻稿称，竞争失序、虚假营销、刷单炒信、挤压实体、个人信息泄露等问题，会从根本上制约数字经济健康持续发展。平台不是反垄断的法外之地，也不是孕育不正当竞争的温床。 不得强迫商户“二选一” 国家市场监管总局、中央网信办、税务总局召开的行政指导会要求互联网平台共同维护良好的市场秩序，不得开展滥用市场支配地位迫使商家或客户在竞争性平台间进行“二选一”、商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据荟萃分析进行的“隐形”不正当竞争行为。 会议要求互联网平台与实体经济融合共赢，加大对传统行业数字化发展扶持和红利释放，合理降低促销期间向商会收取的各项服务费（包含固定和活动费用），不能让商家为消费者的实惠“全部买单”。 据悉，内地主要互联网平台企业均参与会议，包括京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等27家在内地具领导地位的互联网平台企业。 VIE架构网企纳入监管 与此同时，国家市场监督管理总局昨出台面向平台经济反垄断的专项指南《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，旨在预防和制止互联网平台经济领域垄断行为，降低行政执法和经营者合规成本，加强和改进平台经济领域反垄断监管，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，促进平台经济持续健康发展。 该征求意见稿提出，“禁止经营者达成、实施垄断协议；垄断协议分为横向垄断协议、纵向垄断协议、轴辐协议”等；还关注到互联网反垄断领域的诸多焦点问题。比如，征求意见稿提到，涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围，这意味VIE架构的互联网公司不再是监管盲区。 定罪后可处罚强制分离 按照征求意见稿，如果企业被认定涉嫌垄断，将会直接面临罚款、赔偿、强制分离等处罚。安杰律师事务所驻北京合伙人詹昊接受媒体访问时表示，在线平台和消费者没有平等的议价能力，平台往往会滥用其在市场上的主导地位；在过去的几年中，中国鼓励互联网行业的创新和发展，经历了监管机构更加宽容的阶段。未来将会有更严格的审查。 国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊鸿儒则指出，对监管而言，过早地介入存在损害创新的风险，但过晚的介入也会使监管面临过大的损失，反垄断调查时机和调查范围仍需考量。 今年1月，国家市场监管总局就《<反垄断法>修订草案》公开征求意见，明确将互联网经营者纳入监管范围。这是中国《反垄断法》2008年实施以来，首次全面修改。
