原标题：●战略管理实践要求——“战略人”管“战略事”

●战略管理作为一门学科，战略人是●战战略学与管理学发展到一定阶段后相互深度融合的产物。军队战略管理的略管理实略事实践要求就是“战略人”管“战略事”。

战略管理，践求是管战指军队的“战略人”通过履行计划、组织、战略人领导、●战协调和控制等职能，略管理实略事从宏观层面识别、践求遴选和解决军队的管战“战略优先事项”，论证、战略人制定与实施“战略规划方案”，●战以科学确立和高效实现军队战略目标的略管理实略事管理控制活动。战略优先事项的践求识别、遴选和解决，管战贯穿于战略制定、战略实施和战略评估的全过程，是组织实施军队战略管理的主导逻辑。

“战略人”即战略管理的主体，在战略管理理论和实践中普遍称之为战略管理者、高层管理者、高层管理团队、战略管理机构等。军队的一切战略管理行为都是由负有战略管理职责的个体和机构来决策和实施的。军队战略管理的主体，从个体角度来说，是指军队的战略管理者、高层管理者；从组织层面来说，是指军队中负有战略管理职责的个体所构成的高层管理团队，或承担相应战略管理职责的相应机构。当然，各领域、各单位管理者和管理机构也是本领域本单位的“战略人”。称职的战略人，必须同时具备管理“战略事”的职责和能力两个条件，能够胸怀全局、高瞻远瞩，善于时刻从战略高度谋全局、管长远、思创新、促发展。

“战略事”即军队的“战略优先事项”，是与科学确立和高效实现军队战略目标强相关的重大事项，主要以战略性问题或重大事件等方式呈现出来。比如，从军队建设发展全局来说，战略筹划和长远设计问题、战略管理链路不够畅通的问题、大力推进以效能为核心的军事管理革命等，这些战略性问题都是事关军队备战、建设与改革，带有根本性、全局性、长远性的重大问题，优先解决这些问题，可以给军队战斗力带来更大的增值效应。显然，这些对战略全局“最重要最有决定意义的问题或动作”就是军队的战略优先事项。一切战略管理活动都要围绕识别和遴选战略优先事项、把战略优先事项转化为战略议题，就战略议题论证制定相关决策，聚焦配置战略资源，督导监控决策实施，评估决策实施效果的流程来进行。

“战略优先事项”的识别和遴选，本质上是“战略人”针对备战、建设和改革的具体事项进行战略意义构建，遴选出与科学确立和高效实现战略目标强相关的战略事项，进而排定战略议题优先次序的过程，凸显出战略管理的目标导向和问题导向。没有明确的战略目标，就没有稳定的前进方向，也就失去了战略优先事项判断的依据和标准；对战略目标认识模糊或缺乏共识，战略事项界定就容易出偏差，把伪问题当成真问题，把战术问题当成战略问题，大事小事分不清，潜在问题发现不了，显在问题难以正确归因，甚至难以“呈达上听”，必然增加决策风险，乃至影响战略目标的达成。

“战略规划方案”的论证、制定与实施，就是“战略优先事项”的具体化、实案化。对于经过遴选确定的战略优先事项及其解决方案，要依据不同事项的性质和时机，分别通过规划方式、专项方式和改革方式等加以解决。一是规划方式。对于事关军队建设的重大事项，一揽子纳入相应的战略规划、计划，作出相关任务部署，统筹配置必要资源后转化为具体的建设行动。二是专项方式。很多随机性、即时性重大问题受规划周期限制难以及时纳入规划部署予以解决，就需要具体问题具体分析，及时做出专项决策予以解决。三是改革方式。面对体制性障碍和结构性矛盾，必须适时发起改革，才能为军队建设发展创造出更加适宜的结构空间和制度环境。因此，改革方式实质上是军队应对时代挑战发起的自我革命，是军队调整适应能力和战略弹性的综合体现。（■桑士川 余永阳）

(责任编辑：时尚)