脱贫攻坚民主监督是项民发挥中国特色社会主义政党制度的独特优势，是主监作已助普推动党和国家中心工作的重要实践。按照中央和省委的督工部署，从2016年开始，洱县根据省委省政府的期脱要求和省委统战部的安排，台盟云南省委对口普洱市开展脱贫攻坚民主监督工作。贫摘

　　三年多来，项民台盟云南省委认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚民主监督工作的主监作已助普重要指示精神，把民主监督与参政议政、督工社会服务有机结合起来，洱县坚持政策落实与深入调研、期脱发现问题与解决问题相结合，贫摘既发挥优势，项民又整合资源，主监作已助普既开展监督，督工又参与扶贫，监督工作成效明显，有力助推了当地党委、政府打好打羸脱贫攻坚战。

　　高度重视 高位推动

　　台盟云南省委始终把脱贫攻坚民主监督工作作为一项重要政治任务，全盟上下联动、团结一心，紧紧围绕中央和省委的要求，以高度的政治责任感和饱满的热情高位推进对口普洱市脱贫攻坚民主监督工作，及时成立民主监督工作领导小组，主委办公会多次召开专题会议，研究部署脱贫攻坚民主监督工作，不断完善和健全监督工作机制，制定了《台盟云南省委2018—2020年赴普洱市开展脱贫攻坚民主监督工作方案》，进一步细化工作任务、明确责任措施，对脱贫攻坚民主监督监测点尽力给予财力、物力支持，推动了普洱市脱贫攻坚工作的深入开展。

　　发挥优势 整合资源

　　按照中央和省委的部署及统一战线的工作要求，台盟云南省委积极探索推进脱贫攻坚民主监督工作的新路子、新举措，切实做好对口普洱市脱贫攻坚民主监督工作。

　　一是全盟行动。充分发挥台盟在政治协商、参政议政等方面的渠道作用和人才汇聚、智力支持等方面的优势，汇聚全盟智慧和力量，集中资源全力以赴开展对口普洱市脱贫攻坚民主监督工作，组织盟内专家骨干共同参与对口普洱市的相关工作协调会、座谈会和实地调研，积极开展重要课题调研，结合自身帮扶资源特点和普洱实际，开展产业扶贫、捐资助学等帮扶活动。

　　二是设立监测点。2019年4月，在普洱市孟连县芒信镇拉嘎村设立监测点，并在监测点成立领导小组，组建办公室，确定联络员，建立联席会议制度和信息交流、意见沟通、工作会商机制，强化日常联系、定期通报、指标核查、基层访查、入户访谈，抽样了解当地贫困的主要特点和现况，不断丰富脱贫攻坚民主监督的内容与形式，提升脱贫攻坚民主监督工作的科学化、机制化和规范化水平。通过监测点的适度聚焦和信息动态分析，既可了解中央和省委扶贫决策部署在基层的实际执行情况，据实反映存在的困难问题，更好地协助普洱市完成相关工作，又能有效促进台盟云南省委和中共基层组织之间的沟通互动，有利于发挥党派组织的整体优势，为打羸打好脱贫攻坚战提供民主监督的“普洱经验”。

　　三是与省工商联资源整合。台盟云南省委在普洱市和孟连县没有自己的组织和成员，在当地的工作基础相对薄弱，台盟云南省委借势发力，与省工商联资源整合，将监测点设在省工商联定点扶贫点，通过省工商联下派的驻村工作队员开展日常监督工作，走出了一条统战系统开展脱贫攻坚监督和参与并举新路子。监测点的设立和与工商联的资源整合，是台盟云南省委探索脱贫攻坚民主监督工作的一种新尝试，也将为台盟云南省委从整体上做好对口普洱市的脱贫攻坚民主监督工作提供重要的工作支撑。

　　四是发挥“台”字特色。把“台资西进”与推进云南省“一带一路”建设相结合，把台商、台企谋求发展，与云南省经济社会文化建设相结合，把台盟现有社会帮扶品牌向普洱市、怒江州、孟连县、会泽县等深度贫困地区的贫困群众倾斜，开展形式多样的捐资助学、实用技术培训等活动，协助当地打好脱贫攻坚战，让贫困群众稳定脱贫、如期小康。

　　以小见大 精准“解剖”

　　台盟云南省委在开展脱贫攻坚民主监督工作中，始终坚持问题导向，深入基层一线认真核查中央和省扶贫政策落实情况，调研脱贫攻坚中存在的困难问题，而且不贪大求全，善于选取小切口精准“解剖”，务求实效。

　　一是深入调查研究。把调查研究作为发现问题和解决问题的主要抓手，紧紧围绕“两不愁、三保障”这一核心标准开展监督。台盟云南省委主委杨晓红、台盟云南省委秘书长何原文和普洱市委常委、统战部长李鸿等领导先后3次深入孟连县、澜沧县开展脱贫攻坚工作专题调研，深入芒信镇拉嘎村走访贫困户，针对日常吃、穿情况及义务教育、基本医疗、住房保障、安全饮水等问题开展问卷调查，对脱贫成效和群众满意度进行测试，与孟连县委、政府召开协商、反馈等座谈会，对脱贫攻坚工作提出对策建议。截止目前，已重点对15户贫困户、10户脱贫户、5户非贫困户进行了全面全程监测，对脱贫、返贫等存在问题提出了整改措施，监测结果成为改进扶贫方式、提升脱贫成效的重要参考。

　　二是丰富监督内涵。制定了《拉嘎村脱贫攻坚民主监督监测点实施方案》，进一步延伸了监督范围、明确了监督内容、丰富了监督内涵。

　　在监督范围上，把贫困村脱贫出列的7项指标和贫困人口脱贫退出的5项指标作为监测重点，同时把基层干部（含乡镇干部、村“两委”干部和驻村扶贫工作队员）纳入监督范围，结合每季度开展的“三讲三评”活动，对基层干部履职情况进行民主监督和民主评议，重点监督政策落实、工作落实、责任落实情况，看工作是否到位、作风是否扎实、群众是否满意、成效是否明显等，坚决克服“虚假式”“算账式”“指标式”和“游走式”脱贫，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　在监督内容上，紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，重点监督义务教育、基本医疗、住房保障、安全饮水等问题，对重病、低保、重度残疾、特别困难等“风险户”、“边缘户”进行全面监测。

　　在结果运用上，建立了日常的联系机制和信息上报机制，监测点及时向台盟云南省委上报工作情况，研究工作中发现的问题，加强经验的总结和推广，利用现代信息平台总结宣传脱贫攻坚工作的好经验、好典型，及时上报监测结果，为上级党委部门科学决策提供有效参考。

　　担当作为 倾力投入

　　台盟云南省委在开展脱贫攻坚民主监督工作中，没有将自己当作局外人，既认真履行监督职责，又担当作为，积极参与脱贫攻坚，按照“抓重点、补短板、强弱项”的思路，倾心尽力地在基础设施建设、产业发展以及“智”“志”双扶上下功夫，着力解决群众基础支撑和内生动力不足的问题，切实提高脱贫质量，做到真脱贫、不返贫、能致富。

　　此外，台盟云南省委还注重把思想治贫，把“富脑袋”与“富口袋”、“扶志”与“扶智”结合起来，引导群众自立更生、艰苦奋斗、破除陋习、倡树新风、爱党爱国、守边固边。在台盟云南省委的有力监督下，普洱市现已有5个县如期脱贫摘帽。（作者 胡华 李广超）

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