原标题：检察听证，检察听证助推企业守法合规经营

武汉经济技术开发区检察院召开“禁塑令”公益诉讼案件公开听证会。助推（通讯员 吴晓梦 摄）

湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 段军霞 实习生 符家宁

阅读提要

认真贯彻落实省委和最高检部署，企业今年2月起，守法我省部署开展为期两年的合规“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动。经营

全省三级检察院将专项检察活动与公开听证结合，检察听证运用公开听证方式办理涉企案件，助推为持续营造法治化营商环境贡献检察力量。企业

随着涉市场主体案件听证会在全省各地全面开展，守法检察听证已成为增强市场主体获得感、合规完善涉市场主体案件制约监督机制以及助力打造一流营商环境的经营重要抓手。

两企业握手言和，检察听证为发展营造良好外部环境

“感谢检察机关细致深入的助推工作，为企业发展营造了良好的企业外部环境。”面对前来回访的检察官，荆州一家公司负责人罗某说出了心里话。

此前，外地一家公司到荆州投资。经当地同意，外地公司在一块未摘牌的空地周边，设置临时宣传围栏。空地位于罗某公司对面，这让罗某坐不住了。

原来，罗某公司下属的农贸市场正面临搬迁。由于资金短缺，经多方努力，罗某找到一家有实力的公司合作。此时，双方已进入实质谈判阶段，合作公司即将到实地考察。

罗某认为，未摘牌的空地，是当地给农贸市场搬迁的预留地，也是合作公司考察的重点，不能让宣传围栏影响合作谈判。

于是，他带着弟弟找外地这家公司，双方沟通并不顺畅。随后，罗某一方授意相关人员将宣传围栏损毁。经鉴定，被损毁的宣传围栏价值3.9万余元。案发后，警方传唤了罗某及其弟弟等人。

案件移送检察机关后，检察官实地走访两家涉事企业，详细了解事情原委。

“对方态度很好，多次上门赔礼道歉，也赔偿了损失。”外地公司负责人向检察机关表示，“和气生财，已经原谅罗某等人。”

防止办理一件案子，拖垮一个企业。检察官结合涉案人员认罪认罚情况，及时开展羁押必要性审查。在对犯罪事实、社会危险性、企业生产经营情况等进行严格审查后，检察机关对在押的3名犯罪嫌疑人变更强制措施为取保候审，并拟对罗某等人依法作出不起诉决定。

今年3月17日，荆州市检察院组织召开听证会。在充分了解案情、听取各方意见的基础上，听证人员认为，罗某等人主观恶性较小，案发后积极道歉、主动赔偿，并得到外地公司的谅解等，一致同意检察机关拟不起诉意见。公开听证有效化解了两家企业之间的矛盾，两家企业负责人握手言和。

仙桃市检察院则将不起诉决定书送到了村里。“这是一起滥伐林木案，涉及省市两级重点项目建设。”检察官到项目现场实地走访，听取项目所在地村民的诉求，“综合审查案件相关事实，我们采取公开听证的方式，最终依法作出不起诉决定。”

涉案工程单位代表夏宇峰说，检察院举行公开听证会，还到村里举办法治讲座，彻底打消了村民们的顾虑，保证了项目后续建设进度。

涉企案件诉或者不诉，公开听证找答案

“树木就地补种，植被异地复绿。”恩施市盛家坝镇龙洞河村枫香河边，一场公开听证在此举行。

当地一家企业涉嫌违法占用林地1.14公顷，导致植被受损。案发后，涉案农企补种桂花树880株，并修复受损的植被。

恩施市检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、工商联工作人员等十余人，实地查看这家企业补植复绿的情况。

随后，检察机关就地举行公开听证会。涉案农企主观恶性不大，愿意认罪认罚，及时补植复绿修复生态。听证人员经过讨论，一致同意检察机关意见，对犯罪嫌疑人王某及涉案企业作不起诉处理。

公开听证将检察机关的不起诉权置于社会公众的监督之下，让公平正义看得见摸得着，对市场主体也是一次生动的普法宣传。

涉市场主体案件诉或不诉，公开听证找答案，渐成我省检察机关办案新常态。

黄冈市黄州区一家建筑公司负责人曾某，因拒不支付工人80多万元工资，被警方立案侦查。在检察机关审查环节，曾某结清了全部欠款。

黄州区检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表及公安民警，对曾某拟不起诉举行公开听证会。承办检察官指出，曾某已结清工人工资并获得谅解，且自愿认罪认罚，依据最高检保障“六稳”“六保”意见，“企业恶意欠薪但在公诉前支付工资并赔偿的可不起诉”的相关规定，检察机关拟对曾某作相对不起诉处理。

听证员一致同意检察机关拟不起诉意见，“既维护了法律权威、保障了劳动者权益，也依法护航了民企发展，实现了双赢、多赢。”

助推企业守法合规经营

今年初，武汉经济技术开发区检察院调查辖区商圈“禁塑令”落实情况，发现部分商家仍在使用不可降解塑料袋和一次性塑料餐具。

该检察院决定召开案件审查公开听证会，听取各方意见。会上，相关部门负责人表态，进一步加大宣传，增强经营者自律，全面落实“禁塑令”各项要求。企业代表也承诺，严格落实“禁塑令”相关规定。

嘉鱼县检察院在履行公益监督职责时发现，一家新型环保材料公司在出料口和生产场地未采取有效措施围挡覆盖，造成一定程度的扬尘污染。

检察院随后组织召开公开听证会，涉案企业当即表示，“加快设备更新，消除扬尘污染”。相关部门也证实，该企业生产流程规范、环保达标，7年来无相关处罚记录。听证人员评议认为，从保护企业发展的角度，应该给企业一次机会。

结合案件事实，综合听证意见，行政机关决定不予行政处罚，将督促企业兑现承诺。检察机关表示，将跟踪监督，督促问题整改到位。

近日，武汉市黄陂区检察院举行杨某等3人涉一起案件拟不起诉公开听证会。因涉案人员系民营企业工作人员，当地工商联组织部分企业家代表列席听证会。

听证会结束后，民营企业家代表充分肯定了当地检察机关在护航民营经济发展方面所做的努力，对检察机关打击与挽救并举、在执法中普法给予高度评价。“通过参加听证，意识到只有守法经营、合规经营，企业才能长远发展。”当地有关方面也以此次听证会为契机，强化对建筑行业风险防控和法治宣传，助推当地民营企业持续健康发展。

“公开听证将成为企业合规改革非常关键的一环，在服务经济社会发展、优化法治化营商环境、推进社会治理过程中，大有可为。”省检察院企业合规改革首席专家顾问、北京大学法学院教授陈瑞华对检察听证充满信心。

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