28日，人社全国老龄办、部严民政部、格控人社部等五部门联合发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。制提止基人社部养老保险司副司长贾江表示，前退“十三五”期间将通过“增收”、休防严管等措施改革和完善养老保险制度，金跑综合施策，冒滴实现养老保险基金长期平衡;在确保基本养老金按时足额发放的人社基础上，严格控制提前退休，部严防止基金跑冒滴漏。格控

　　贾江说，制提止基截至2016年底，前退我国60岁以上人口已达2.3亿人，休防占总人口的金跑16.7%;65岁以上人口达1.5亿人，占总人口的10.8%。据预测，我国老年抚养比将由目前的2.8∶1达到2050年的1.3∶1。

　　贾江表示，要在基金“增收”上下功夫，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收;进一步提高统筹层次，开展积累基金投资运营，提高基金抗风险能力;通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措施，多渠道筹集资金。

　　此外，在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏;建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平。发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力，主要是大力发展企业(职业)年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险。

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