国资委、国企十改人社部等三部委昨日发布今年央企深化十项改革试点落实计划及九项重点任务，硬骨后者可视为落实十项试点的工持股薪九大抓手。

　　2013年秋的酬分十八届三中全会对深化国企改革作出整体部署，自去年9月《关于深化国有企业改革的配外指导意见》出炉，再到11个框架性配套文件于去年底出齐，国企十改深化国企改革业已搭建起“1+11”的硬骨顶层政策框架。昨天公布的工持股薪十项改革试点及九项重点任务，旨在确保顶层政策设计所框定的酬分改革内容，在今年得到大部分落地。配外

　　此轮国企改革与前几轮国企改革最大的国企十改不同有两个：前几轮改革主要是头痛医头、脚痛治脚的硬骨单打一。此轮改革注重整体发力、工持股薪齐头推进，酬分对敏感问题不再绕着走。配外前几轮改革旨在缓解突出矛盾帮助国企走出困境，以首先实现做大为目标的市场占位。此轮改革用混改开道，旨在实现国企资产证券化，实现国企产品、产业和经营模式的脱胎换骨式做强。

　　循此理路梳理和分析，围绕做强目标，新公布的针对央企的十项改革试点，最核心的试点是员工持股、薪酬分配和职业经理人制度构建。这是此轮改革三块最难啃的硬骨头。前几轮改革尤其是上一轮改革，从央企到地方国企，都曾在一定范围内不同程度地啃过这三块硬骨头，最终皆因啃不动或因触及了社会的敏感点，导致或只开花不结果，或中途被踩了急刹车。

　　员工(含管理层)持股旨在将经营者及员工切身利益与国企经营好坏相捆绑，以破解国企出资人与经营层、经营者与普通员工之间长期存在的利益“两张皮”难题。

　　薪酬分配旨在最大限度调动员工积极性，化解两大突出困惑：一是甭管国企经营好坏，经营层皆旱涝保收的极不合理现象;二是化解员工与经营层收入差距过于悬殊的老大难问题，增加员工尤其是一线员工的获得感。

(责任编辑：焦点)