脱贫攻坚已经到了决战决胜、发挥全面收官的独特关键阶段，全省工会系统进一步提高政治站位、优势强化责任担当，积极用主动作为践行初心使命，主动作为助推以独特优势服务脱贫大局，凝聚以脱贫成效展现新时代工会新担当、工会攻坚新作为、脱贫新面貌。力量

　　脱贫攻坚是发挥新时代一场伟大的社会革命，打赢脱贫攻坚战需要举各方之力。独特2017年以来，优势在云南这个脱贫攻坚主战场，积极以省总工会领头的主动作为助推全省工会系统，始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，凝聚贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及全国总工会关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕我省脱贫攻坚大局，发挥独特优势，主动担当作为，用关心关爱温暖一线扶贫干部，以培训提升激发群众内生动力，强组织服务为外出务工人员提供坚实保障，以有效举措、过硬作风，推动工会脱贫攻坚工作向纵深开展，凝聚了工会助力全省脱贫攻坚的强大力量。

　　关心关爱 温暖送到一线扶贫干部心头

　　2019年4月4日，省总工会主要领导来到大理白族自治州鹤庆县已故驻村扶贫工作队员王存德家中，给王存德遗孀送来了5万元慰问金。随后，又来到已病故的驻村扶贫工作队长赵永生家，给赵永生妻子送上了3万元慰问金。

　　2019年4月16日，天刚蒙蒙亮，以省总工会相关领导为组长的慰问小组驱车出发，赶往脱贫攻坚任务艰巨的昭通市，看望慰问脱贫攻坚中意外受伤的驻村工作队员和牺牲工作队员家属。

　　“恢复得怎么样？”“生活还好吧？”……慰问组关切地询问，并送上慰问品和慰问金，把党和政府的关心关爱送到了一线扶贫干部的心头。

　　两年多来，这样的慰问在全省各级工会广泛开展。

　　“加强对脱贫一线干部的关爱激励”“要关心爱护好奋战在脱贫攻坚一线同志的生活、健康、安全”，这是习近平总书记对脱贫攻坚工作作出的一项重要指示。

　　目前，云南全省奋战在脱贫攻坚第一线的驻村工作队员达3.4万人。他们远离家乡、肩负重任、日夜操劳，如何为他们提供保障、化解压力、提气鼓劲？省总工会积极主动创新思路方法，反复调研论证，决定重点实施三大项目：驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问项目、实施脱贫攻坚一线驻村扶贫工作队员和乡镇干部健康疗休养项目、脱贫攻坚领域五一表彰项目。

　　2019年3月7日，省总工会印发《驻村扶贫工作队员意外伤害和重大疾病慰问办法》，对因工牺牲或因病亡故、遭受意外伤害或因重大疾病住院治疗的驻村扶贫工作队员进行全面慰问。此举成为我国中西部有脱贫攻坚任务的22个省（市、区）的首创。

　　按照《慰问办法》，因意外伤害住院治疗者，给予一次性2000元慰问；因意外伤害致残者，给予一次性5000元至2万元的慰问；因患癌症等重大疾病或罕见病住院治疗的，给予一次性1万元的慰问；因意外伤害或因疾病身故者，经社保部门认定为因工死亡的，一次性给予5万元慰问；非因工死亡的，一次性给予3万元慰问。力度之大，前所未有。

　　截至2020年4月，省总工会已慰问337人，发放慰问金500.6万元。16个州（市）也按照要求，相继出台符合本地实际的脱贫攻坚一线乡镇干部职工慰问办法，实现了全省脱贫攻坚一线驻村扶贫工作队员慰问的全覆盖。

　　2019年5月20日，由省委组织部、省总工会、省扶贫办共同举办的云南省2019年度脱贫攻坚一线干部职工疗休养活动在腾冲启动，来自7县（市、区）的65名一线干部职工进行为期6天的疗休养活动。

　　“开展脱贫攻坚一线干部职工疗休养活动，是我省职工疗休养的一个创新和发展，目的是让扶贫工作者调节身体、静心思考，更好投入工作。”云南省总工会相关负责人说。

　　在接受健康体检、健康讲座、心理健康辅导、理疗康养、脱贫攻坚经验交流、爱国主义教育为主要内容的疗休养后，参加疗休养的干部职工表示，疗、休结合的方式，既舒缓了身心，又交流了脱贫经验，将以更加饱满的热情、更加奋发有为的精神状态投入到脱贫攻坚工作中。

　　根据安排，我省准备用3年时间，组织全省88个县分管扶贫工作的县委、县政府领导，所辖全部乡镇的党委书记、乡镇长，以及各级派出的优秀驻村工作队员进行疗休养，重点向获得国家、省、州（市）表彰的，驻村扶贫工作时间较长的，在深度贫困地区、边远地区驻村工作的人员倾斜。

　　目前，已组织48个脱贫出列县分管脱贫攻坚工作的县委副书记、副县长，所辖乡镇党委书记、乡镇长，驻村第一书记、驻村工作队员1193人参加专项疗休养，500余名脱贫攻坚一线干部参加职工疗休养。

　　既要给扶贫干部实际待遇，也要给他们精神褒奖。在2019年“五一”表彰活动中，省总工会对全省脱贫攻坚领域先进典型进行了表彰，授予省五一劳动奖状10个、五一劳动奖章47人，及时追授在脱贫攻坚一线因公殉职的王秋婷、郭彩廷等19名同志云南省五一劳动奖章，加大先进典型的宣传力度，充分发挥榜样的影响力、带动力，激励引导全省广大职工在脱贫攻坚主战场建功立业。

　　扶志扶智 激发脱贫攻坚强大内生动力

　　扶贫先扶志，激发贫困群众自发、自愿、自觉投入脱贫致富中，是精准扶贫各项举措能否落地生根、发挥长效的关键。

　　从解决精神贫困入手，以提升素质为目标，省总工会充分发挥工会“大学校”培养人、教育人、引导人、塑造人的作用，积极帮助贫困地区职工提升素质，为脱贫攻坚提供智力支持和人才保障。

　　在职工书屋建设过程中，各级工会把建设重点向贫困地区倾斜，解决贫困地区职工看书难的问题。2017年以来，在农民工集中的单位、项目、工地共建设流动职工书屋90个，在全省88个贫困县各建设了1个省级职工书屋示范点，鼓励职工多读书、读好书，让农民工能够享受低成本、高效率、便捷式的业余文化生活。

　　一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。全省各级工会围绕农村劳动力转移就业这一脱贫的根本性举措，全力实施素质提升工程，深入开展技能培训促就业工作。积极了解对接企业用工需求，不断提升培训的针对性、实效性，力求“培训一批，就业一批”。3年共计投入资金6487万元，开展农民工（职工）取证培训、引导性培训139.6万人次。启动农民工创业典型评选活动，在全省选树30名农民工创业典型，激励广大农民工积极以创业带动就业。

　　深度贫困地区是脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。2018年以来，省总工会安排资金1450万元，对怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州和27个深度贫困县、25个边境县的工会脱贫攻坚工作给予专项补助，支持深度贫困和边境地区基础设施建设、技术指导、贫困人口转移就业等工作。

　　2018年7月23日，云南省总工会组织100名贫困县乡村教师乡村医生赴北京、北戴河学习、休养，这些人中，有63人是第一次到北京，41人第一次乘飞机。

　　走出大山，看外面世界日新月异的发展；深入学习，找到地方发展不足，坚定发展信心。这些贫困地区孩子接受教育的“第一引路人”，贫困地区群众健康需求的“第一把脉人”，急需开阔视野、提升素质、提高水平。

　　为此，省总工会紧盯教育和卫生两个重点群体实施素质提升工程。从2018年起，启动贫困地区乡村教师、医生学习休养活动，并形成长效机制。2018年组织了195名、2019年组织了400名乡村教师、医生赴北京、上海等地学习休养，让他们切身感受祖国发展的伟大成就，开阔眼界、增长见识。

　　从2019年开始，省总工会每年投入110万元，与省教育厅、省卫生健康委合作，共同对迪庆州、怒江州和昭通市深度贫困地区优秀乡村教师、乡村医生进行业务培训，全年培训400人，让他们不断提升技能，更好服务当地群众。

　　在沪滇工会扶贫协作中，涉及教育、医疗、农牧技术骨干培训学习活动深入展开，上海市总工会持续组织医疗专家赴我省开展义诊、专题讲座和结对帮扶，为鲁甸、盐津捐赠价值10万元的爱心药箱。2019年10月，上海市总工会为昭阳区第三小学捐赠价值图书6078册，为孩子们送来精神大餐。

　　同时，在各州市，“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛如火如荼开展；在各易地扶贫搬迁安置点，一场场“冲刺四季度、打赢攻坚战、建功新时代”为主题的全省易地扶贫搬迁安置点建设项目专项劳动竞赛全面启动，动员广大参建单位比工程质量、比建设工期、比安全生产、比科技创新、比文明施工、比环保成效、比廉政建设，创和谐团队，推动将安置点建成群众满意的放心工程、精品工程。

　　以赛促训、以赛促学，内容丰富、形式多样的竞赛搭建了学练技能的平台，引导和帮助农民工不断提高技能水平，锤炼了参建职工特别是沿线贫困地区农民工的技能素质。

　　在昭通市鲁甸县卯家湾易地扶贫搬迁安置点，已是3个孩子妈妈的杨女士正在学习使用缝纫机，搬入新家园后，掌握技能发家致富成了她的梦想。在藤编车间、家政公司、党群服务中心、职工驿站，像杨女士一样，很多从无工作经验的妇女在这里接受技能培训，掌握一技之长。

　　省总工会在全省易地扶贫搬迁集中安置点开展服务职工群众专项行动，重点采取八项具体工作举措。通过组织入会团结人、思想引领凝聚人、阵地建设吸引人、维权服务关爱人、技能培训提升人、促进就业留住人、困难帮扶救助人、人文关怀温暖人，帮助集中安置点职工群众融入城市、成为职工、加入工会，提升集中安置点职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　　服务就业 让外出务工人员都有“娘家”

　　2020年1月16日20时47分，一辆满载700余名滇籍农民工的列车抵达昆明南站。

　　车厢内张灯结彩，大大的福字，洋溢着春节的喜悦气氛。“到了到了，马上要回家了。”来自红河哈尼族彝族自治州建水县的徐大姐激动地站起身来收拾行李。

　　徐大姐和乡亲们走下列车踏上了家乡的土地，第一眼看到的是云南省总工会职工志愿者们手中举着的暖人横幅，听到的是“娘家人”欢迎回家的亲切问候。

　　外出民工们乘坐的这趟列车，是云南省总工会与广东省总工会联合组织开展的在粤滇籍务工人员“工会平安返乡号专列”。在这趟列车上，所有外出务工人员都免费乘坐，他们还收到了云南省总工会发给大家的新年礼包，礼包里有春联、工会宣传手册、“云南娘家人服务站深圳站”介绍资料等。不仅车票免费，还一路有吃有喝，有文艺节目看。“打工10多年，这是我最舒心的一次返乡，工会服务太周到啦。”来自文山壮族苗族自治州广南县的黄大哥说。

　　就业是最大的民生，提高转移就业组织化程度，是脱贫的最直接最有效手段。每一年，云南都有大量农村劳动力到长三角、珠三角地区务工，服务当地经济发展的同时，也为云南跨越发展、家庭脱贫致富贡献着力量。

　　为帮助外出务工人员“出得去、留得下、干得好”，让他们在外也能感受到“有娘家”，2017年7月，省总工会牵头，会同省人社厅、团省委、省妇联，在云南外出务工人员集中的长三角（上海）和珠三角（深圳）建立了2个“云南娘家人服务站”，为外出务工人员提供政策咨询、就业服务、协调联系、权益维护、困难帮扶、人文关怀等服务。

　　两年多来，省总工会累计投入资金400余万元，先后选派8名干部长期驻站工作，各级工会在长三角、珠三角建立相应分站点14个，形成动态工作网络，为上万人次的农民工提供了服务，成为云南工会服务职工的一个响亮品牌。

　　坚持以就业促脱贫，省总工会积极发挥工会组织转移就业作用，拓展工会组织助力脱贫攻坚渠道。配合有关部门扎实开展春风行动、就业援助月、困难职工家庭子女阳光就业等活动，推动全省就业和劳动力转移。3年来，参与组织招聘会815场次，参与介绍17.7万名农村劳动力实现就业，共为2780名需要就业帮扶的困难职工家庭子女提供帮助，帮助实现就业844名，落实就业扶持政策3315人次。

　　同时，积极协调创业担保贷款，支持外出农民工返乡创业，并推动在工会扶持的创业项目中吸纳贫困农民就业。3年来，共扶持创业10631人，发放“贷免扶补”、创业担保贷款及小微企业贷款11.846亿元，带动吸纳就业28947人。

　　扶危助困 为身处困境职工雪中送炭

　　2018年7月，昭通巧家籍农民工廖大华、钱能省来到省总工会，送来了一面鲜艳的锦旗，上面写着：“法律援助解难事 真情帮困暖人心”。此举，是为了感谢省总工会历时五年依法维权，帮助他们成功解决了信访诉求问题。

　　原来，二人曾在四川省九龙县里伍铜矿打工多年，未签订劳动合同，未参加社会保险，未进行入职、离岗体检。之后回到家乡打工，感觉身体不适，到医院检查，诊断为疑似矽肺病。随后，二人回到原工作单位里伍铜矿要求给予帮助治疗和赔偿，协商未果。

　　针对二人反映的情况和困难，省总工会高度重视，积极查证，及时帮助他们解决生活困难，协调律师给予法律援助，协调有关部门启动职业病诊断和鉴定。经川滇两省几级工会及法律援助律师的不懈努力，四川省九龙县法院于2017年受理了二人诉里伍铜矿劳动争议纠纷案。最后，由四川省高级人民法院组织双方当事人调解，促成廖大华、钱能省每人获得33万元补偿款，案结事了。

　　维权帮扶，是工会工作的重要内容，也是工会发挥独特优势的重要体现。在脱贫攻坚中，云南各级工会不断强化维权职能，做实困难农民工维权帮扶工作，增强农民工的认同感和归宿感。

　　——增强农民工法治意识。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动。3年来，共开展活动289场，共有771名律师、439名工会志愿者参加志愿活动，接受咨询15600余人次，惠及农民工12.9万余人。与省人力资源和社会保障厅、省司法厅、省农工办、省普法办等联合举办了全省农民工法律知识竞赛，全省共有90多万农民工参赛，提高了劳动法律意识，提升了自我防护和维权能力。

　　——畅通维权渠道，完善维权机制。与省人社厅、省司法厅、省民政厅等部门建立工作协作机制，与江苏、上海、浙江、福建、广东等9个省（市）总工会建立省际间农民工维权合作机制，最大限度维护我省在外务工人员合法权益。

　　——加强“职工驿站”建设。共建成省级验收“职工驿站”489个，为他们提供避寒取暖、学习培训、应急医疗救治等服务，帮助解决农民工在工作中的实际困难。

　　好钢用在刀刃上，扶困扶在关键处。省总工会持续开展送温暖和金秋助学活动。2017年以来，全省各级工会共计筹集资金7.5亿元，共对36.6万人次一线职工、42.1万户次困难职工家庭、3.9万名困难农民工、5121名困难劳模进行走访慰问，对工会建档立卡困难职工实现全覆盖、不遗漏的帮扶慰问。元旦春节送温暖活动期间还积极开展为农民工服务工作，帮助农民工平安返乡5051人次，帮助农民工购买车票3104张，为55.6万余人次农民工（职工）提供权益维护、知识宣传教育等服务。在“金秋助学”活动中，共筹集资金9134万元，对全省2.77万名符合条件的困难职工和困难农民工子女进行资助。

　　2019年，省总工会安排专项资金171.9万元，对“三区三州”的怒江、迪庆两州驻村扶贫工作队员进行慰问，安排1080万元资金，对5.4万名节日期间坚守岗位的一线环卫职工进行全覆盖慰问。

　　西双版纳傣族自治州勐腊县瑶区乡是省总工会的挂钩扶贫点，该乡已于2019年4月实现脱贫出列。在这里，真金白银投入，用心用情用力帮扶，让基础设施、产业发展、社会风貌都发生着翻天覆地的变化。目前，省总工会共投入该地的扶贫资金达1500万元，柚子种植、畜圈改造等60余个项目正在有序推开，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村已见雏形。

　　云南网记者 尹瑞峰

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