原标题：时评丨强化“里子工程”是里子工程治理“城市看海”的关键

日前，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的时评市实施意见》明确提出：到2025年新城区不再现“城市看海”；到2035年，各城市排水防涝工程体系进一步完善，丨强关键排水防涝能力与建设海绵城市、化治海韧性城市要求更加匹配，理城总体消除防治标准内降雨条件下的里子工程城市内涝现象。（4月25日《澎湃新闻》）

治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，时评市既是丨强关键重大民生工程，更是化治海重大发展工程。近些年来，理城各地区各部门大力推进排水防涝设施建设，里子工程城市内涝治理取得积极进展，时评市但仍存在自然调蓄空间不足、丨强关键排水设施建设滞后、化治海应急管理能力不强等问题，理城以致近些年来，主汛期“城市看海”现象轮番上演。

虽然究其原因是多方面的：有老城市区地下管网系统没有得到很好的维护维修，导致不堪重负；有城市快速或过度扩张建设导致水泥硬化面日益增大，不仅阻碍了雨水下渗的过程，也使得城市自我调节能力空前下降，自然生态受到破坏；特别是少数城市片面地追求“高大上”而出现的突飞猛进发展，造成一些湖泊被填埋，河道改为马路，更加重了城市排水系统的负担。尤其一旦遭遇持续强降雨，雨水难以渗入地下，又无处可排，“年年看海”也就成了不可避免的现实。

我们常说：“外修于行，内修于心”。其实，对于一座城市来讲也是如此。一座城市想要跻身“城市”之列，除了要在社会、经济、文化、政治、人居等方面做到地上的光鲜繁华之外，埋藏在地下的那些鲜为人知、默默无闻但是却像人体的肠道一样、时时刻刻在为城市排忧解难的下水道等管廊系统，才标志着一个城市真正的实力、潜力和包容力。正如有所比喻的：城市就像人一样，一方面要要有自己独特的风格与品位，不能按照同一种标准去规划、一味追求“高大上”。

另一方面要注重品质，不能盲目地追求华丽的外表。也就是说，不能热衷于“地上工程”而忽视“地下工程”；不能只重视“面子工程”而忽视具有重要功能的“里子工程”；只有树立“上下并重”的政绩观，坚持问题导向，坚持“里子”“面子”一起综合施策、重点治理，才能从根本上解决城市内涝的问题。如果依旧“重面子、轻里子”“重地上、轻地下”“只管建、不管修”，那么，一场大雨冲刷掉的就不仅仅是城市目之所及的“面子”，而是决定城市是否可持续发展的“里子”。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。治水大业是改造自然、利用自然、造福民众的系统工程，亦需要上下齐心协力而求索。更何况城市建设不仅是一个生态系统，更是一个立体循环体系，理应“里子”“面子”、地上地下一同规划，一同建设。这就需要我们城市管理者、建设者要有“前人栽树后人乘凉”的境界，在规划城市发展时，落实城市建设时，要多从百姓的需求出发，多考虑些“里子工程”，少建设些华而不实的“面子工程”。只有广大市民真切体会到城市让生活更美好，才可能让城市被每个市民所认同，并成为每个市民的精神归属。（刘纯银）

(责任编辑：休闲)