在民营经济50人座谈会上评论胡德平的民有经济新作《与时俱进的民营经济》，我首先表示祝贺。义还我一直很钦佩德平部长的使用勇气，他一直在为民营经济鼓与呼，概念更佳无论顺风还是民有经济逆风，使我们看到国家的义还希望，发展的使用希望。

德平部长在民有经济的概念更佳发展中做了很大的理论贡献和宣传贡献，提出了自己的民有经济看法，本著作对民营经济的义还有关论述，特别是使用对人民经济、反垄断以及合作经济问题等都是概念更佳民营经济发展中很重要的问题。书名《与时俱进的民有经济民营经济》，我建议再版时把“民营经济”改为“民有经济”就更好了，义还以使观点更加明确，使用发展方向更加明确，将对中国社会主义国家所有制制度结构的构成、发展和巩固起到不可估量的作用！

我国现实经济状态，以不同角度从理论上按所有制划分的话有七种不同的所有制经济形式：即公有制经济形式、私有制经济形式、国家所有制经济形式、民众所有制经济形式、共同所有制经济形式、个体所有制经济形式和外资所有制经济形式。七种所有制可以分成三组对应的形式：公有制与私有制对应，国有制与民有制对应，共有制与个体所有制对应。外资所有制具有私有、民有和共有的特点，可以按类别归于以上三组所有制里去和有关所有制对应。为了更简单明了的研究中国经济的本质，也可以说，中国只有三种经济形式：即国有经济、民有经济和外资经济。

关于公有制和私有制一组对词的概念。公有制概念是原始社会后期私有制产生以后才产生的概念，从原始社会后期到现在的社会主义社会都是公有制和私有制共存的社会，包括封建社会、资本主义社会和目前我们的社会主义社会，其区分只是公有私有比例不同而已。公有私有共存，是社会发展的客观规律，不以人的意志为转移。所以，现在中国特色的社会主义社会，特别是以经济建设为中心的漫长的历史阶段，仍然是公有私有共存的漫长的历史阶段，国家仍然需要大力发展各种不同形式公有制经济和私有制经济，促进国家快速发展。

关于国家所有制和民众所有制一组对词的概念。目前我国的国家所有制，包括中央、省、市、县及乡镇所有制，其余均为民众所有制。国有制和民有制的结构比例，应以社会及经济发展的客观需要来决定，也即以小平同志和耀邦同志提出的“三个有利于”才对，以是否有利于生产力发展、人民福祉及国家综合国力的提高为标准来决定国有制和民有制所占比例才是科学的。国家所有制结构应该是动态结构，应该随着时代的发展与时俱进随时调整，根据国家不同时期发展的近期、远期目标，来决定各种国家所有制和民众所有制的比例才真正有利于国家的发展。当国家发展需要扩大国有制时，国家即大量投资所需发展的行业和企业，大量收购有关核心企业，壮大国有经济，促进国家快速发展。当国家发展战略转移，需要重点投资新的行业企业，则国家退出老旧的有关行业企业，变卖有关国有资产，收回资本，再集中投入到需要新发展的行业企业，以保证国家的发展优势，推动经济快速发展。

目前我国民有经济占的比例不小，税收占50%，GDP占60%，科技创新占70%，劳动就业占80%，企业数量占90%，已成为我国经济发展一支主力军，而且灵活机动，市场反应快。企业是经济的细胞，是生产力发展的载体，以盈利为目的，是赚钱的工具，其快速的繁衍和淘汰，对经济的健康发展是极为重要的。我国现在15000万市场主体，其中一亿左右主体为个体经济，4000多万家为民有企业，足见民有经济的庞大体量和在经济发展中的巨大作用。在中国特色社会主义体制下，民有企业是社会主义的经济组织，是社会主义经济发展的主力军，是社会化的企业组织，符合马克思讲的社会所有制。每个人在企业都享有一定的股权或者其他权利，排除了被奴役的可能，大家在法律和国家政权的强有力保障下自由组合，自由劳动，符合马克思讲的“自由人联合体”，是社会发展的进步，应该大力扶植，促进其大力发展。

国有经济是我国社会主义经济发展的主导力量，特别是在有关经济发展的关键行业占主导地位。但因垄断原因，发展很慢，效率不高。全世界所有的国有企业发展都不好，是规律问题。但经济不发展，问题就来了。所以，我们还是要按照经济发展的规律要求，以经济建设为中心，以国家经济安全和效益相结合，统筹发展国有经济，管理国有经济。对国有企业的管理，应该按照管理企业的方式来管理，而不能按照管理政府的方式来管理。对国有企业经营者的管理，应该按照管理企业家的方式来管理，而不是按照管理政府官员的方式来管理。只有这样，才能管理好国有企业、国有经济，才能管理好国有企业家，提高国有企业、国有经济效率，为我国社会主义经济发展做出更大贡献。

另外，关于所有和经营的概念，应该得到澄清。经营是管理学概念，所有是经济学概念，我们不应该把两个混淆起来。在现实中，国有经济和集体经济可以民间经营，如我国改革开放以来的各种承包制，日本航空公司由于亏损而交由稻盛和夫经营三年。而民有经济也可以国家经营，如2008年经济危机期间美国政府给有关企业注资和短期接管经营等等。建议在谈企业经营管理的时候用经营概念，如国营、民营；谈企业所有制的时候用所有概念，如国有、民有。

就国家经济发展的结构而言，应该以民有经济为主体，国有经济为主导。就经济运行管理而言，应该以市场经济为基础，国家调控为辅助，这样才能促进我国经济的稳定和高速发展。

来源：蒙格斯报告

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