中国小康网讯 记者陈秋圆 又是全国一年春耕时，位于甘肃省中部的政协定西一派繁忙景象。“对马铃薯有感情就是李恺对农业有感情，对农业有感情就是马铃对农民有感情。有人说做农业需要的薯现是有情怀的人！”全国政协委员、代种甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司董事长兼总经理李恺谈及今年的业该全国两会表示，她比较关心乡村振兴方面的何作内容。“定西刚脱贫，全国政府工作报告中提出‘脱贫不脱政策，政协五年不变，李恺’这是马铃非常好的消息。而乡村振兴在于产业振兴，薯现作为马铃薯产业一员，代种更要带动农户把产业做大做强！业该”

全国政协委员、甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司董事长兼总经理李恺

“洋芋妈妈”聚焦马铃薯种业

定西是我国马铃薯四大主产区之一，马铃薯产业从过去的救命薯、温饱薯正在向致富薯、小康薯过渡。李恺1978年被分配到定西市安定区农技中心工作，1999年以科技特派员的身份靠着5万元贷款起步创业，建立如今集马铃薯脱毒苗、原原种和原种、一级种育繁推一体化、产学研相结合的省级龙头企业。公司主营新大坪、大西洋、费乌瑞它、夏波蒂、克星系列、陇薯系列、青薯系列等15个品种，已在新疆、内蒙、黑龙江、河北、山东、河南、青海等11个省市销售，并开发了百事、上好佳等大型客户群体，年销售额突破1.5亿元。

李恺20多年从事马铃薯研究，近年来奔走在脱贫一线，以“公司+合作社+贫困户”等扶贫模式带动脱贫致富，被群众亲切地称为“洋芋妈妈”。在去年的全国两会上，李恺提交了《关于支持西北寒旱地区马铃薯精深加工业创新发展的提案》等6项提案。同时，积极推动科技创新，加强新品种选育，在农业农村部审定登记凯薯1号、凯薯2号两个新品种。“一粒种子能改变世界。”李恺表示，今年她关注更基础的种业发展，带来了《关于新形势下马铃薯现代种业该如何作为的提案》。

近年来，我国马铃薯产业迅猛发展，正在从数量扩张阶段转向稳定规模、提升质量、持续创新的繁荣发展阶段。种业是农业的“芯片”，种业安全有保障，我国粮食安全的“根基”才能稳固。我国马铃薯种业既要面对国内市场的竞争，也要面对来自国外种业的更多挑战，同时争取我国种业走出去，在全球的种子市场占有一席之地。

为此，李恺建议：一要健全商业化育种体系，推进科企产学研合作。要做好顶层设计，在政策、资金、科研力量分布等方面，针对不同品种需求，作好规划，选好突破方向，不断提高农业科技创新能力和种业核心竞争力。构建育繁推一体化的商业化育种体系，不断提升科研院所公益性研究水平的同时，切实提升企业自主创新能力和商业化育种水平，促进产学研深度融合，做强做优做大产业主体，打造一批育繁推一体化马铃薯种企。加大科研单位与企业合作研发力度，引导专家学者将论文书写在大地上，将专家服务企业及成果转化纳入职称晋升评判标准。集中优势力量，突出企业技术创新主体地位，对企业新品种选育予以项目支持，选育一批突破性新品种，解决生产中的卡脖子问题。

二要加强种质资源保护和利用，深入开展育种联合攻关。种质资源是马铃薯品种创制的“弹药库”，因此要加强种质资源库收集、鉴定、保护、挖掘、利用体系建设，合理分工，强化合作。构建杂交育种、种业大数据等共享服务平台，实现育种手段的智能化、智慧化，加快提高育种效能。同时，要突出企业技术创新主体地位，支持企业建立规模化商业化研发平台和创新联合体，推动资源、人才、资本向企业聚集，扶持优势企业发展，加快提升资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条组织体系现代化水平，实现好品种和好种子的持续产出。

三要实施脱毒种薯推广补贴，加大农业设施改造提升。支持龙头企业建设脱毒种薯生产基地，根据全国四大产区需种要求，规划布局种薯生产基地，并予以重点立项支持；在脱毒苗、原原种、原种的繁育推广等环节予以补贴，并对设施建造及改造提升予以重点支持。

期待政府为农业民营企业纾困

李恺表示，农业民营、小微企业和农民专业合作社是培育农业经济新动能的重要源泉，在推动经济增长、促进增加就业、激发创新活力等方面发挥着不可替代的作用。围绕民营企业发展经营中遇到的“融资的高山”难题，政府提出强调“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本”。

从甘肃省的情况看，受经济环境、企业自身素质、金融机构考核指标等多方面因素影响，农业民营、小微企业和农民专业合作社融资难、融资贵问题尚未得到有效缓解。“如果能从政策上，如创新型企业的资质考核上给予支持，产业发展可能会更快。”为此，李恺带来了《关于破解农业民营企业和农民专业合作社融资难融资贵的提案》。她建议，一要创新信贷产品和服务。推动金融机构改进农业民营、小微企业和农民专业合作社融资服务，以市场需求为导向，引导金融机构大力开发个性化、差异化、定制化金融产品和服务，着力打通金融活水流向实体经济的“最后一公里”。

二是利用资本市场直接融资。进一步完善债券发行机制，支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求。探索实施民营企业股权融资支持工具，鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资。支持区域性股权市场创新发展，为中小企业提供改制辅导、融资转让、财务顾问、信息咨询、管理培训、路演宣传、培育孵化等一揽子服务。

三是做强做优政府性融资担保体系。支持完善政府性融资担保和再担保体系，积极开发适合农业民营、小微企业和农民专业合作社的“担保+”产品。支持健全风险补偿机制，推动地方政府信用信息共享平台建设。

四是完善商业银行考核体系。提高农业民营、小微企业和农民专业合作社授信业务考核权重，优化信贷资源配置，完善绩效考核方案。严格尽职免责和容错纠错机制，明确授信尽职免责认定标准，加大对地方银行机构发放农业民营、小微企业和农民专业合作社贷款的激励力度。

(责任编辑：休闲)