原标题：三亚市综合行政执法局常国庆：以绣花功夫做好柔性执法

开栏语：在晨光熹微时，亚市他们已然奔赴一线；在夜幕深沉里，综合执法做好执法他们还在坚守岗位。行政绣花他们，局常南来北往穿梭在城市大街小巷，国庆功竭尽全力守护着普通市民的柔性日常生活，扛起综合执法责任与担当。亚市他们，综合执法做好执法就是行政绣花三亚市综合行政执法局执法人员。

即日起，局常新海南客户端、国庆功南海网、柔性南国都市报联合三亚市综合行政执法局共同策划推出三亚市综合行政执法局典型人物系列报道。亚市以典型事例突显人物形象，综合执法做好执法以执法为民彰显使命担当。行政绣花

工作中的常国庆。记者 刘子榕 摄

新海南客户端、南海网、南国都市报4月18日消息（记者 刘子榕）2022年春节，是三亚市综合行政执法局崖州分局第一行政执法大队负责人常国庆在春节假期坚守岗位的第九个年头。与往年不同的是，这一次他是拄着拐杖来到南山景区烟花爆竹禁燃管控指挥部上班的。

因公受伤不下火线 春节假期坚守一线毫不懈怠

原来，在春节前夕的一次南山景区临时停车场现场勘查中，由于场地不平整，常国庆意外扭伤了右脚脚踝。医生要求常国庆必须静养，适当减少下地和走路，但是心中牵挂着南山景区交通疏导问题和烟花爆竹禁燃管控的常国庆却放不下“肩上重担”。除夕下午五时许，常国庆仅用一个小时便草草结束和家人的年夜饭，拄着拐杖一步一挪地来到了指挥部。在认真聆听同事汇报烟花爆竹禁燃管控工作情况后，常国庆忍着剧烈的肿痛从椅子上站起，指着崖州流线平面图耐心讲解着下一步工作部署。

2022年春节期间带伤上阵的常国庆。采访对象供图

“轻伤不下火线，这是我从部队转业到地方工作始终秉承的军人作风。脚疼得厉害不能走路，就算是坐着轮椅或拄着拐杖，我也要坚守在我的岗位上。看着春节期间同事们满负荷的工作状态，我在家休养也待不住呀！”常国庆坚定地说道。在常国庆的坚持下，除夕当晚带伤上阵的他在指挥部值班到次日凌晨一点。接下来的几天时间，常国庆依旧毫无松懈坚守在执法一线。“当时脚肿得像馒头一样，都看不见脚脖子了。但是我能在执法一线及时处理各类案件，让我虽然伤口很疼，心却放松下来。”常国庆玩笑道。

2022年春节期间带伤上阵的常国庆。采访对象供图

“看着队长带伤上阵，我们心中充满了对他的敬佩之情，对他的敬业和刻苦也有了更加深刻的认识。对于工作，我们更是不敢有丝毫懈怠。”三亚市综合行政执法局崖州分局第一行政执法大队副大队长谭诗书佩服地说道。通过常国庆和同事们夜以继日的努力，春节期间南山景区交通疏导有序畅通，崖州区烟花爆竹禁燃管控也取得明显成效，未发生一起A类和B类禁燃烟花爆竹燃放案例，整体区域大气质量保持优等，生态环境质量得到有效提升。

2022年春节期间带伤上阵的常国庆。采访对象供图

沉下心亲临一线 以绣花功夫做好柔性执法

这次带伤上阵的经历，仅仅是常国庆长达九年的综合行政执法工作生涯的一个“高音符”。作为三亚市综合行政执法局崖州分局第一行政执法大队负责人，常国庆负责崖州区宁远河南岸的水南村等6个村居和崖州湾科技城200多个项目属地管理，日常工作内容包括城市管理、查处违法用地违法建设、农业林业用地、河道污染、大气污染、水污染、安全生产以及保障项目建设等方方面面。

正在跟同事讨论工作情况的常国庆。记者 刘子榕 摄

“我和同事们负责的片区是崖州区人口众多、面积较广、规模较大的，这就需要我们沉下心来亲临一线，以绣花功夫做好柔性执法，维护市容市貌和城市秩序。”常国庆坦言，综合行政执法工作涉及市民群众生活的方方面面，繁杂而琐碎，昼夜不分和时刻待命早已成为工作常态。令常国庆至今印象深刻的是，在2017年3月的创文巩卫时期，当时他和40多名同事每天要面对数十个市容市貌整改问题，从早晨6点工作到夜里12点，就这样“晨光微亮时出门，繁星满天时回家”的生活状态持续了两个多月。

在核酸检测点维持秩序的常国庆。记者 刘子榕 摄

“作为一线执法者每天都会接触到各行各业形形色色的人，我们要始终秉持依法执法、文明执法和服务执法的工作理念。”过去，捕鱼归来的渔民们直接把鱼放在崖州中心渔港码头上贩卖，秩序混乱和环境污染成为“老大难”问题。对此，常国庆带领着几十名执法队员耐心细致地给渔民讲解劝导，帮助他们搬进新建的海鲜市场摆摊。现在，崖州中心渔港的环境秩序得到极大改善。“最开始渔民们总是不理解，随着我们的劝导教育工作慢慢深入，渔民们也渐渐理解和支持。我特意建了一个渔民微信群，他们有什么问题都能随时反馈，我们能尽快解决，现在他们看到我们前来巡逻，还会亲近地拉着我们聊聊家长里短。”常国庆骄傲地说道。

正在给同事们分配部署工作任务的常国庆。记者 刘子榕 摄

把办公室当成家 与市民群众“零距离”

“从事综合行政执法工作要不怕有问题，要热心面对服务对象，要勇于解决问题。”这句“三要”名言是常国庆的工作理念，也是常国庆常常跟同事们提起的话。2014年元旦从海军部队转业到三亚市综合行政执法局崖州分局以来，常国庆一直把手机铃声设置最大音量，手机也24小时不关机，并时刻放在触手可及的地方。在记者采访的短短两个小时里，常国庆电话一直响个不停。“综合行政执法许多工作要及时反映和亲临现场，手机时刻保持畅通早已成为我的工作习惯，这样才能和市民群众 ‘零距离’。”

在核酸检测点维持秩序的常国庆。记者 刘子榕 摄

对于市民群众，常国庆热心对待，但是对于家人孩子，他却总是心怀愧疚。常国庆的小孩年仅一岁半，正是需要父亲陪伴的时候，但是由于常国庆工作繁忙，在逢年过节的时候他也只能“舍小家为大家”。

“作为大队负责人，常国庆的爱岗敬业我们都看在眼里。他总是把办公室当家，白天出外勤亲临执法一线，晚上加班加点处理文件公务，见缝插针地学习法律法规和执法规范。”三亚市综合行政执法局崖州分局第一行政执法大队副大队长谭诗书表示，常国庆常常以身作则，发挥党员先锋模范带头作用，每时每刻冲在执法一线，成为执法队员们的榜样。

正在向沿街商铺店主讲解门前三包政策的常国庆和同事们。记者 刘子榕 摄

提起常国庆，三亚市综合行政执法局崖州分局第一行政执法大队二中队负责人褚伟明则认为，从他的身上体现了“家长”“老师”“学生”等多重角色身份。“他像个家长，以队为家，关心队员的生活，降温时记得提醒我们加衣保暖；他像个老师，在案件批改上特别严肃较真，也会对我们的案例进行耐心指导；他又像个学生，积极学习法律法规，反复翻阅法条核对执法规范；他就是我们的主心骨，看到他精神饱满像打了鸡血的工作状态，我们就丝毫不敢松懈。”

“把任务交给国庆，我很放心。”三亚市综合行政执法局崖州分局副局长胡兴兵用“三个心”评价常国庆，“一是事业心很强，他对工作充满热情，热爱执法工作，热爱这份事业，愿意钻研执法规范；二是责任心很强，收到线索和任务后，常常亲赴一线，亲力亲为；三是执行心很强，面对案件不讨价还价，克服困难，每次都能按时按点出色完成任务。”（刘子榕）

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