原标题：昆明全面推动居民小区建立党支部小区治理 以小区党支部为领导核心 物业每季度报告经费开支 业委会每季度报告工作情况

日前，昆明市委组织部印发《关于全面开展居民小区党建工作的全面区治指导意见》（下称《意见》），紧紧围绕“打造居民小区共建共治共享新格局”总目标，推动实施4年行动计划，居民建立2020年底前实现不少于20%的小区城市社区中的居民小区党组织覆盖。2021年底前实现居民小区党组织全覆盖。党支2022年，昆明初步形成共建共享小区治理格局。全面区治2023年，推动总结推广先进典型经验，居民建立形成一批居民小区党建工作品牌。小区

党支部怎么建？《意见》明确，党支对于商品房住宅居民小区，昆明原则上“一个居民小区一个党支部”；住户人数较多的全面区治，根据工作需要，推动也可成立多个党支部。对于户数相对较少、人员相对集中的老旧居民小区，可根据“地域相近、类型相同、方便管理”的原则，成立联合党支部。对于单位型住宅居民小区，原则上不再新建党支部，推动居民小区由所属单位履行党建与物业“双覆盖”职责。

党支部书记怎么选？《意见》明确，按照党性强、组织领导力强、服务居民能力强等标准，选配好居民小区党支部书记，注重在“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）党员、军转干部、小区物业和业主委员会党员中选任党支部书记；没有合适人选的，社区党组织委员可兼任居民小区党支部书记。把居民小区党支部书记纳入街道党务干部轮训，表现优秀的党支部书记纳入社区“两委”班子后备力量进行培养。

党支部如何发挥作用？《意见》明确，建立小区党支部、业主委员会（业主代表）、物业服务企业三方互动机制。通过交叉任职等方式，逐步形成以居民小区党支部为核心，业主委员会（业主代表）、物业服务企业积极参与的组织管理框架。

建立由居民小区党支部牵头，成立由业主、业主委员会（业主代表）和物业服务企业共同参与的多方联席会，制定议事规则和工作流程，建立供需清单，密切工作联系，每月召开工作例会，指导业主委员会依法履行职责、依法换届等事宜，协调解决物业服务过程中发生的重大矛盾纠纷，研究、协商、解决居民反映突出问题。每年召开1至2次重大事件商讨会，对涉及选聘和解聘物业服务企业，住宅专项维修资金使用、续交，改建配套设施等重大事项，在居民小区党支部领导下组织业主按照法律规定程序议决。

居民小区党支部应当每月向社区党组织报告小区工作开展情况，对小区出现的维稳、安全和业主重要权益等问题应及时向社区党组织报告。业主委员会应当每季度向小区党支部报告工作开展情况，业主委员会作出的决定，应及时报告；小区物业应当每季度向小区党支部报告工作情况和经费开支情况，其他重要事项及时报告。建立居民小区党支部接待日、走访日等制度，建立业主（党员户）台账、居民需求台账；结合小区孤寡老人、失独家庭、残疾人、老年人等基础情况，建立《民情日记》，探索分层、分级服务群众机制，为居民群众提供更优质服务。

《意见》明确，要把抓居民小区党支部建设情况纳入各级党组织书记抓党建述职评议的重要内容，纳入县（市）区、开发（度假）区对街道绩效考核、街道对社区考核指标体系。各街道要探索制定小区党组织考评办法，对工作突出的小区党组织在评先评优和小区改造、政策扶持、项目试点等方面给予倾斜。

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会议指出，小区党建是推动我市高质量建设区域性国际中心城市的重要基础，是全面增强人民群众获得感、幸福感、安全感的客观要求，是巩固城市基层党组织核心地位的有效途径，要充分认识开展居民小区党建的重要意义。

会议强调，要明确居民小区党支部在小区治理中的领导核心地位，解决“履职无据”的问题；要分类推进党组织覆盖，解决“如何组建”的问题；要因势利导探索治理方式，解决“如何引领”的问题；要兼顾政治和能力标准，解决“书记难选”的问题；要通过建章立制，解决“作用难发挥”的问题；要注重统筹整合，解决“保障不到位”的问题，探索形成独具昆明特色的居民小区党建路径。加强组织领导、注重稳步推进、强化督导考核，推动居民小区党建各项工作落实落地。

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