□ 本报记者 赵丰

     　　8月13日上午，跳板位于禹城市的服务山东百龙创园生物科技股份有限公司生产车间内，工人们在紧张忙碌着，业何近期的补短板增报道生产订单已排得满满当当。

     　　该公司是当前国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点单位。公司相关负责人李方华介绍，经济公司销售业绩好正与此有关。形势系列在提供给客户抗性糊精、观察低聚果糖等核心产品的跳板同时，公司十分注重对下游客户生产方面的服务技术服务，安排检测人员帮助客户进行产品的业何检测分析，提前介入客户产品研发方案，补短板增报道以缩短其产品研发周期。当前

     　　“良好的经济生产服务质量、能力，形势系列使得我们与客户‘捆绑’，建立了紧密的战略合作关系，实现共同发展。”李方华说，生产性服务的效率直接影响着整个产业链的效率。

     　　从服务功能角度，服务业可分为生产性服务业和生活性服务业，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，是国民经济的重要产业。近年来，山东相继出台一揽子政策措施，推动全省服务业规模不断扩大，新兴行业迅速发展，服务业发展质效不断提升。今年上半年，全省服务业运行逐月向好。

     　　“山东服务业总量规模不断扩大，主体地位凸显。但相对而言，批发零售、餐饮等传统服务业占比较高，现代服务业距先进省份还有差距。”省宏观经济研究院副院长、研究员高福一认为，服务业企业在全省百强企业中占比较小，平台企业数量少，对新业态的培育能力比较有限，服务业开放发展方面步伐还不够快。这些都是当下制约山东服务业发展的短板。

     　　短板是薄弱点，也是增长点，补短板正是增“跳板”。服务业发展方面，山东潜力很大，是全省发展进一步挖潜的重点。

     　　服务业属于典型的政策经济，一旦堵点打通，增长就会很明显。高福一认为，应进一步优化服务业发展的政策环境，尽可能出台一些开创性的、突破性的政策。记者从省发改委获悉，我省正研究制定加快服务业高质量发展的意见，突出交通运输、仓储、信息技术服务、生态环境保护和文化旅游等领域。

     　　省委财经办宏观经济处处长杨云广认为，政策的关键是要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化发展。比如，强化生产性服务业百企升级引领，出台支持平台经济发展的政策措施，构建与国际接轨的服务标准体系，争取新一轮服务业扩大开放综合试点，培育一批具有竞争力的服务业优质市场主体和知名品牌等。

     　　服务业发展情况省内各地有差异，各地也在根据各自情况做好政策设计。泰安市发改委党组书记、主任徐兆兵说：“今年以来，泰安市委市政府把现代服务业作为全市六大重点工作之一，举全市之力系统谋划推进。高规格成立全市现代服务业高质量发展工作领导小组，高标准制定加快现代服务业发展的《实施意见》和《战略规划》，聚焦科技服务、文化旅游、物流商贸、现代金融、数字服务等七大产业，构建‘1141’服务业新体系。”

     　　“我省服务业补短板，首先要调优结构，做优做强生产性服务。”高福一认为，应充分利用好其对两业融合(即先进制造业和现代服务业深度融合)的支撑作用。记者采访获悉，今年我省将巩固提升现代物流、现代金融、软件服务、商务服务等生产性服务业，组织开展新一批两业融合发展试点，推广一批融合发展典型模式。

     　　企业是市场的主体，服务业企业是引领服务业发展的重要力量，鼓励支持广大服务业企业做大做强，是服务业扩容提质的关键。“目前，对工业企业有领军企业、‘专精特新’企业等一系列的培养路径，我们也可以借鉴，以类似思路培育服务业的领军企业。”高福一建议。近日，烟台市率先出台了《全市现代服务业百企做大做强培育库建设工作方案》，培育创新引领、示范带动作用强的现代服务业领军企业，并从项目资金、信贷融资、省级服务业创新中心与服务业专业人才申报等方面，明确了入库企业支持措施。

     　　特定的现代服务业需要特定的载体建设。杨云广介绍，围绕做优载体培育，今年我省将突出抓好省级现代服务业集聚区建设，打造一批直播电商生态圈，实施济南软件名城提档升级行动，加快国家健康医疗大数据中心(北方)建设，推进“十四五”服务业综合改革试点，持续优化服务业发展的体制机制和政策环境。

     　　交通物流是经济社会发展的动脉，对县域服务业发展来说，更是提质增效的加速器。以前乡村物流不发达时，宁阳乡村特色农产品香椿酱到达宁阳菜鸟智慧物流园需要2天时间，不利于产品推广。现在宁阳建立了县乡村三级物流网络体系，上午生产的香椿酱下午就可以送到园区，分类打包后立即运往深圳的超市货架。宁阳县交通运输局局长朱忠琢说：“通过创新‘交通+’融合，努力打造功能完备、衔接通畅、集约发展、支撑有力的运输服务网络，推动交通运输由传统产业向现代服务业转型，不断畅通对外‘大通道’，链接县内‘微循环’。”

     　　生活性服务业直接服务人民群众生活，是国民经济的基础性产业。在健康、养老、育幼、家政等领域，山东不断提升服务，培育新业态新模式，努力满足人民群众日益增长的生活性服务需求。

     　　“但当前发展仍面临一些制约，比如家政企业普遍小、散、弱，员工制家政服务模式推行困难。在市场对家政服务尤其是对专业化、中高端服务需求日益旺盛的情况下，从业人员年龄大、学历低现象依然较为严重。”省商务厅服务贸易和商贸发展处处长初建伟说，针对这些问题，将发挥龙头引领示范作用，持续推进家政服务信用体系建设，提高家政行业社会认知度，推进家政服务业规范化、规模化、专业化发展。

     　　服务业对外开放对推动服务贸易发展，提升服务业国际竞争力具有重要作用。今年1—6月，全省服务进出口1334.1亿元，同比增长7.6%。“我们将进一步深入推进服务贸易改革创新试点，强化国家级特色服务出口基地建设，优化服务外包人才培训，助力服务贸易企业开拓市场。”初建伟表示。

     　　服务业涉及面广，行业差异大，如何补齐短板，还需要具体问题具体分析。采访中，多方人士认为，服务业每个行业都有不同的特点及问题，需要对行业细分领域的具体问题打开分析，逐一细化研究，做到“一业一策”，分类提出工作目标和对策措施。同时还要把握好细分领域的发展趋势、关键环节及其支撑方式，找准症结，有的放矢，为行业发展提供有力政策支撑。

(责任编辑：焦点)