原标题：中央一号文件发布后 德阳定下今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

四川新闻网-首屏新闻德阳3月2日讯（记者 周鸿） 近日，中央2022年中央一号文件正式发布。号文文件提出，发今年接推动乡村振兴取得新进展。布后针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，德阳定下德阳今年会有什么新动向呢？

2月25日，巩固攻坚四川新闻网记者从一份《德阳市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》上看到，拓展脱贫同乡确保2022年脱贫人口收入增速继续高于全市农民收入增速、成果村振脱贫人口收入增幅继续高于全省脱贫人口收入增幅，兴有效衔务实推进乡村建设、中央乡村治理和农村社会事业发展等乡村振兴具体工作，号文推动巩固脱贫成果上台阶、发今年接乡村振兴开新局。布后

巩固拓展脱贫攻坚成果

推动同乡村振兴有效衔接

近日，德阳定下什邡市禾丰镇木泉村张福友、巩固攻坚湔氐镇桐林村陈洪兴等2户8人有因病致贫的风险，被当地纳入了新增监测对象，随后当地政府部门进行了公告，并为这两户制定了帮扶措施。

这是德阳市健全防返贫监测帮扶机制发挥作用带来的效果。为了防止脱贫再返贫、出现新贫困，德阳市强化行业间数据比对和信息共享，将集中排查与日常走访排查、农户自主申报、部门预警反馈相结合，将群众评议与公告公示相结合，完善监测对象发现机制和群众参与监督机制。

“全面聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，加强对已脱贫人口、农村低保对象、重度残疾人、独居老人户、家庭重大变故户等群体的收入情况、‘三保障’和饮水安全实现情况等实时动态监测。”德阳市乡村振兴局相关负责人介绍，每年开展不少于两次的集中排查，对已消除风险的监测对象，持续开展“回头看”。同时，加大对乡村振兴重点帮扶村、低收入村开展返贫风险监测，坚决防止整乡整村规模性返贫。

“两不愁三保障”及饮水安全状况是脱贫最基本的保障。今年，德阳将巩固提升“三保障”及饮水安全成果。推进学校基础环境数字化、智慧化升级改造，推进德阳智慧教育大数据平台建设。加强乡村卫生院能力建设，依托中心镇卫生院，规划建设一批达到二级综合医院标准的县域医疗卫生中心。基本形成农村30分钟健康服务圈。完善农房“一卡通”阳光审批系统申报、审批全过程管理，实现农村危房改造和农房抗震改造申报过程公开透明。

同时，对标农村饮水安全评价4项指标开展常态化监测，确保农村脱贫群众饮水问题及时发现、及时解决、动态清零。提升农村供水保障水平，防止水源枯竭地区、设施薄弱地方出现区域性长时间饮水不安全现象。开工建设农村供水管网项目2个。

此外，大力推进乡村建设。着力补齐农户住房厨房、厕所等影响群众基本生活的功能性短板，加强农村基础性、普惠性、兜底性公共基础设施建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制，开展乡村建设示范县、示范镇和示范村创建。

“我们还将加强和改进乡村治理。”德阳市乡村振兴局相关负责人表示，比如：试点推广积分制、清单制等乡村治理方式；推广“定向议事会议代表”制度，建设“有事来协商”平台；推进“清廉村居”建设；持续深化文明村镇创建，持续推进新时代乡风文明建设“十大行动”；建设数字乡村一体化管控平台等。

支持政策和力度不变

持续补齐中江区域性短板

中江发展关系到整个德阳发展。目前，中江巩固脱贫成果、改善民生压力仍然很大，农村基础设施建设薄弱，产业发展起步缓慢，部分脱贫户收入来源比较单一且不够稳定，还有1.29万易地扶贫搬迁脱贫群众需要后续帮扶。

要想实现整个德阳的乡村振兴，就要补齐中江这个短板。推进通江水库、光明水库前期工作；硬化乡村道路89公里；支持各类生产经营主体兴办生产车间、就业基地；优先支持中江县28个中心村新改扩建村党群服务中心；开展“万企兴万村”行动……如今，德阳已经制定了支持中江县加快补齐基础设施短板的计划。

“在过渡期内支持中江县的政策和力度保持不变。”德阳市乡村振兴局相关负责人介绍，建立“一支队伍、一套方案、一批项目”帮扶机制，健全“一个帮扶政策、一个考核目标体系、一个考核督查机制”推进机制，抓好65个乡村振兴重点帮扶村的帮扶和创新。

针对乡村振兴重点帮扶村工作，该负责人表示，将聚焦短板弱项强化政策落实，财政衔接推进乡村振兴补助资金、城乡建设用地增减挂钩等政策向重点帮扶村倾斜。加大规划引领，支持一批重点帮扶村开展村庄规划试点。加大重点帮扶村产业培育和现代农业园建设，持续推动“一村一品”。全面落实科技特派员和乡村振兴指导员制度。开展就业需求摸排和技能培训，引导重点帮扶村农户稳岗就业和创新创业。

同时，大力开展农村人居环境整治提升“五大行动”，将未实施过改厕项目的重点帮扶村列为2022年“厕所革命”项目村。加强重点帮扶村基层组织建设，修订完善村规民约，加强乡村法治建设，深化乡村社会治理。探索重点帮扶村多元化投入机制，积极引导金融资本参与，重点支持基础设施补短板和乡村产业发展。加强干部选派。实施“大学生进农村”计划，优先选聘一批大学生到重点帮扶村任职。

在易地扶贫搬迁后续扶持上，完善提升集中安置点配套基础设施和公共服务设施。将集中安置点和分散安置户纳入迁入地基本公共服务保障范围，全面实施综合服务设施“补短板”达标工程。加强搬迁群众就业帮扶，帮助就地就近就业，在涉农项目建设和管护中广泛推广以工代赈方式。抓好安置点产业发展。持续用好易地扶贫搬迁结余资金，重点支持建设128个农业产业园基础设施。加强社区治理，强化兜底保障和关爱服务。

拓展增收渠道

持续抓好脱贫人口增收

“分红了！”2022年1月26日，德阳市旌阳区新中镇白河村会议室里，村民们有序领取分红，现场十分热闹。一年来，白河村一组78户村民从该村土地股份合作社先后领取两次分红，总额超过16万元，最多的一户分到近5000元。

这是德阳市旌阳区立足自身实际启动“三变”改革，探索创新农村集体经济有效实现形式的具体体现。通过开展土地流转、劳务承包、旅游服务和开发建设，将沉睡资源盘活为有效资产，不仅确保集体资产保值增值和集体经济组织成员增收，还为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴提供更好保障。

“今年，德阳市将规范农村集体经济组织运行和管理，持续实施‘百千亿’工程，推广‘三变’改革‘五社’实践经验。”德阳市乡村振兴局相关负责人介绍，完善重点村“四个一”扶持机制，对每个乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村、中省财政资金扶持村，落实1名县级领导、1个县级部门、1家规模企业、1笔扶持资金，不发展壮大不脱钩，2022年底前全面消除集体经济薄弱村。

同时，大力发展乡村特色产业。支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展。推广“天府乡村”公益品牌，确保农产品销售规模不低于2021年。

促进脱贫人口稳定就业，确保2022年有培训意愿的脱贫人口至少参加1次就业培训，2022年计划开展就业帮扶专项招聘活动50场次。延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的优惠扶持政策，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，吸纳脱贫人口在“家门口”就业。2022年力争建成就业帮扶基地10个以上。

大力实施消费帮扶。推进组织预算单位开展消费帮扶、强化定向采购帮扶、鼓励社会力量参与帮扶、发挥网络销售平台作用、开展月度消费帮扶活动等五大活动，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式。

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