原标题：湖北蕲春清廉创建蔚然成风

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 胡小军 通讯员 徐鸿钧 兰莹莹）连日来，湖北记者跟随蕲春县纪委监委清廉创建工作专班走访该县漕河镇枫树林社区和县水利和湖泊局，蕲春清廉查看清廉创建工作推进情况。创建成风

自今年5月初开始，湖北蕲春县纪委监委按照省市纪委全会工作部署，蕲春清廉从全县100余家机关单位和570余个村居中，创建成风精心挑选有代表性的湖北9家机关单位和10个村居开展清廉机关、清廉村居创建试点。蕲春清廉

为确保创建工作取得实效，创建成风该县纪委监委围绕清廉机关创建开列8个方面31项、湖北围绕清廉村居创建开列5个方面27项具体任务清单，蕲春清廉精心打造清廉蕲春创建“施工图”。创建成风

社区和谐 连续三年群众零上访

反腐文化墙、湖北廉政图书馆、蕲春清廉村史馆……在蕲春县漕河镇枫树林社区，创建成风清廉之风随处可见。

枫树林社区休闲书吧。记者 胡小军摄

枫树林社区是有着2万多人的城中社区，作为该县10个村居试点之一，社区“两委”守住廉政底线，扎实开展清廉创建，以优良党风政风带动社区民风。

讲规矩、守规矩，枫树林社区在职工作人员均建立廉政档案，任免情况、人事档案等材料一应俱全，公开透明，不留死角。

枫树林社区党风廉政资料。记者 胡小军摄

“对干部既要求保持清廉底线，同时对受处分干部关爱呵护。”每年5月20日，是枫树林社区暖心回访日，社区党支部书记董建华同受处分干部一对一谈话，鼓励他们放下思想包袱，重整行装再出发。

廉洁的班子为领头羊，带动政风民风新气象。“枫树林八组老湾道路升级改造，老年公寓住户更换智能表，百姓大舞台项目建设……”2021年，社区将年度实事条目化、公开化，并纳入“两委”班子考核。

坚持党务公开、政务公开、事务公开、财务公开、服务公开，枫树林社区居委会将每一笔支出逐笔公开，让社区居民了如指掌。近三年来，居委会先后投入近500万元用于基础设施建设，改善社区生产生活条件。

枫树林社区办公大厅。记者 胡小军摄

同时，从2005年起，每年在集体经营收入中拿出部分收益资金分配给失地农民和对老年人的生活费给予补助。居委会60岁以上老年人吃敬老饭、发慰问品，70岁以上老人每人发生活补贴600元……村集体每年300多万元收入中，三分之一用于社区居民福利分红，实现社区居民人人能就业，个个分红利。

董建华说，今年社区将在星级户评比中拿出6万元，实现精神物质双奖励，以家庭“认星”、社区网格“评星”、社区党支部“定星”的方式，鼓励社区居民自评互评，促进邻里融洽、社区和谐，营造清廉民风。

据了解，连续三年，枫树林社区实现群众零上访。

机关创新 管理模式在全市推广

41家二级单位，5家执法部门，廉政风险等级高、点位多，蕲春县水利和湖泊局作为该县清廉机关试点单位，如何全面落实任务清单？该局结合单位实际，第一时间制定《县水利和湖泊局关于创建清廉机关的实施方案》，将清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入水利事业发展全过程。

蕲春县水利和湖泊局廉政文化墙。通讯员 供图

“以前，非法采砂举报投诉每月两三百起，现在下降至个位数。”说起变化，局党组成员、副局长吴斐尤为欣慰。该县实行“三权分离”（采砂许可权、黄砂经营权、黄砂生产权），从机制上实现了许、管、营、产的分离，避免了既当裁判员又当运动员的双重职能。

以完善依法行政监督机制为切入点，该局制作水政执法勤政廉政提示卡，通过专项整治，联防联控，遏制盗采黄砂行为。

吴斐介绍，该县黄砂经营实行政企分离和国有化经营，黄砂开采实行人防和技防双向管理，依法依规，运砂车辆“一车一卡、一车一牌、一车一票、一车一像”，经营活动全过程留痕。

据了解，该县采砂治理模式在省水利内刊发表，得到了省、市领导的肯定和重视，为全省加强黄沙管理提供了重要参考。2018年，黄冈市根据蕲春县采砂治理模式出台相关文件并在全市推广施行。

在水利工程建设方面，该局严格实行“五制”管理，即项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制、廉政合同制。“所有水利工程项目双方均签订廉政承诺书，以完善商业贿赂‘黑名单’和市场禁入、清出制度，防止违法行为，规范水里工程建设秩序。”吴斐说。

以活动为载体，该局清廉创建邀请群众做裁判。今年，该局开展农村安全饮水水厂公众开放日活动。邀请用水户代表、人大代表、群众代表1000余人走进水厂，实地参观见证自来水生产过程和水厂日常管理，吸纳水厂管理及发展建议。

吴斐介绍，下部局机关还将开展“四清”创建（清廉股室、清廉岗位、清廉工程、清廉家庭）和评比，实现清廉机关创建全覆盖。

(责任编辑：休闲)