为加强高素质农民培育工作，头雁聚力打造高素质农民陕西品牌，陕西少于以规模适度、年培作用强大的人的人队高素质农民队伍建设强力支撑乡村人才振兴， 3月10日，乡村陕西省农业农村厅印发《陕西省高素质农民培育提升三年行动方案》（以下简称《方案》）。产业

根据《方案》，振兴2023—2025年，头雁接续建设100所培育机构、陕西少于1000所农民田间学校，年培培养500名“双师型”培育教师，人的人队每年培育高素质农民3万余人，乡村三年共计培育10万人。产业到2025年，振兴全省高素质农民达到35万人，头雁覆盖全部产业类型和所有行政村组，培育体系全面建立，培育机制更加灵活高效，全省农业从业者的文化素质、技能水平和经营能力显著提高。

《方案》明确乡村振兴产业带头人“头雁”培育、全产业链带头人培训、新型农业经营主体负责人示范培训、提升高素质农民培育能力、服务体系和队伍建设、扶持政策体系建设、培育成果总结展示、发挥高素质农民队伍作用八个重点任务。

头雁领航

3年培养不少于3000人的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍

围绕粮食生产和重要农产品供给对高层次人才需求，面向农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、农业产业化龙头企业负责人（省级以上农业产业化龙头企业等大型企业除外）、种养大户带头人和中级及以上职业农民，开展定制化、体验式、孵化型等系统培育，利用三年时间培养造就不少于3000人的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，构建头雁领航、强雁振翅、雁阵齐飞的引领机制，加快农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴。

建强人才库

每年培育1000名领军人才

以高素质农民培育项目实施为抓手，分层分类开展全产业链培训，加快培育链与产业链深度融合，着力培育一批引领一方、带动一片的高素质农民队伍。一是省级瞄准产业发展示范引领人员、到乡大学生、回乡能人、返乡农民、入乡农业企业家等，开展示范性培训，每年培育1000名领军人才；二是市级聚焦家庭农场主、农民合作社骨干和农业农村社会化服务人员开展提升培训，每年培育4000名经营主体和社会化服务人才；三是县级围绕粮食和县域特色产业，每年培育15000名嵌入产业链的技能人才，到2023年底20万以下人口县、2024年底30万以下人口县、2025年底30万以上人口县“组组有”高素质农民。

以涉农政策解读、经营理念更新、生产管理规范、产业视野拓展等内容为重点开展示范性培训，每年培训1000人。着力探索创新，形成一套可复制、可推广的培训规范流程、管理标准，着力提高农业经营主体负责人能力素质，推动经营主体数量质量稳步提高、带动作用显著增强，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进现代农业经营体系逐步形成。

注入新活力 

用好“土专家”“田秀才”

以高素质农民培训体系建设为抓手，以农广校体系为主体，加强培训手段、实训条件、师资队伍等建设，全面提升高素质农民培育能力。一是加强标准化建设，每年安排10所农广校实施标准化建设，持续提升基础设施条件和培训能力，稳固培育体系；二是坚持共建共享原则，遴选认定一批条件成熟的农民田间学校竖牌管理，择优支持。省级每年支持建设12所农民田间学校；三是采取请进来走出去、线上线下结合、以赛促训等方式强化培育师资队伍建设，省级每年培训150名骨干师资、市级不少于50人。分级遴选、吸纳一批产业发展好、接地气的“土专家”“田秀才”、领军人才，以及科研院所、推广机构优秀人才充实师资库，实行统一管理，动态调整机制，确保理论培训有教授、实训指导有专家，满足高素质农民多元化学习提升需求。

用足用好多方力量，落实落细高素质农民培育跟踪服务环节。一是用好高科技人才。充分利用各级农业产业技术体系力量，积极参与教学实训环节，拓展产业视野，推动成果转化，提升发展实力；二是发挥基层农技人员作用。按照省级示范指导、市级主体实施思路，以“能干、能讲、能写”为目标，每年培训3000人，有效提升基层农技人员专业知识和实践技能，为高素质农民产业发展提供政策咨询和技术支撑；三是激发“土专家”“田秀才”活力。创新实施“特聘计划”，发挥特聘农技人员产业引导和领跑作用，积极为高素质农民开展技术指导、疑难解答、人才培养等跟踪服务，推动乡村产业高质量发展。

打好“组合拳” 

发挥高素质农民队伍

用足用活用好现有扶持政策，打包土地流转、产业扶持、财政补贴、金融保险等扶持政策和产业项目，向高素质农民叠加倾斜，打好政策“组合拳”，形成发展聚合力。继续加强与人社、财政、环保、自然资源、工商管理、金融等部门或机构合作，不断创设各类服务高素质农民发展的政策，丰富和完善扶持政策体系。

深入开展系统性调研，全面总结高素质农民发展成就，研究新情况新问题，形成高素质农民发展报告。深度挖掘高素质农民典型案例，宣传推广高素质农民发展成功经验。筹划举办高素质农民技能大赛、保供先锋评选、发展论坛、农民丰收节高素质农民专场活动等有重大影响的宣介活动，全面宣传培育成效，展示培育成果。

修订高素质农民认定管理办法、创新认定方式，鼓励在实践中找办法、在创新中求突破，促进高素质农民持续发展。紧盯创建示范服务性平台目标，继续引导高素质农民组建协会和联盟，鼓励更多高素质农民借助协会和联盟等面向农户开展农资供应、品牌打造、畅通销售、信贷对接服务。推行政府购买服务，激励高素质农民投身产业帮扶，带动周边群众共同富裕。

(责任编辑：探索)