印度政府8月3日突然发布公告称，制造中国限制包括笔记本电脑和平板电脑在内的商迁个人电脑的进口，企业需要提前申请到许可证才能豁免，入进限制令立即生效。超过
突然杀到的半自政令，让国际上各大电脑生产商措手不及。逼迫不过第二天，印度印度对外贸易总局（DGFT）又改变了说法，电脑表示给予企业3个月的制造中国宽限期，进口限制令将于11月1日生效。商迁
科技与战略风云学会副会长陈经告诉第一财经记者，入进很明显印度想把在手机产业上的超过成功经验，推广到电脑产业上，利用印度的市场，吸引电脑行业到印度设厂落地，将产业链和供应链从中国等国转移出来。
盯上电脑产业
印度政府在限制令中并没有解释新规出台的缘由，但印度电子和信息技术部国务部长钱德拉塞卡（Rajeev Chandrasekhar）
4日则表示，印度正在成为世界上增长最快的电子产品市场之一，新举措的目的在于“确保获得值得信赖的电脑硬件和系统”，并减少对进口产品的依赖。
目前，印度给予电脑生产商3个月的宽限期，并非是大发慈悲，在很大程度上是防止在短期内，印度市场上个人电脑的断供。在3日的限制令发出后，由于政策不明朗，苹果、三星和惠普等个人电脑巨头纷纷暂停向印度出口个人电脑。
事实上，莫迪政府在2014年提出“印度制造”（Make in India），在2020年提出“自力更生”（Atmanirbhar），不断强调本土制造，各大个人电脑制造商对一直在为减少进口依赖，促进本土生产做着一些准备。
此前，印度使用关税杠杆，逐步倒逼外国手机企业到印度落户，个人电脑制造商此前以为，印度政府未来还会走这样循序渐进的路线，可不想，印度政府这次不走寻常路，毫无预兆地颁布了限制令。
此后，个人电脑制造商立即与印度政府进行了沟通。业内人士表示，以印度的行政效率估算，各类的电脑产品将需要等待许久才能重回印度市场，并且由于存在许可证制度，在印度市场上，新产品的推出可能要大大晚于国际市场。
尤其是秋季开学和10月印度排灯节购物季即将到来，消费者购买个人电脑的需要预计将大幅上升，上述这些考虑可能最终促使印度政府，推迟限制令3个月。
此外陈经还向第一财经记者表示，他注意到印度此次的政策有所细分，对于作为生产力工具的电脑也实施了进口豁免，对科研用途的电脑和个人消费的电脑区分了开来，以防误伤到印度的生产力。
当前，印度本土尚没有知名的个人电脑制造商，而惠普和戴尔等全球品牌目前在印度本地进行有限的组装。今年上半年，印度笔记本电脑市场份额排名前五，分别是惠普、戴尔、联想、宏碁和华硕；平板电脑排名前五则是三星、苹果、联想、Realme和宏碁。
今年第二季度，印度包含个人电脑的电子产品进口额为197亿美元，较2022年同期增长6.25%。而据安永会计师事务所的报告指出，印度销售的笔记本电脑中有有80%从中国进口，平板电脑中也有约三分之二来自中国。
根据最新可得的海关数据，2023年前5个月，中国笔记本电脑累计出口294.20亿美元，出口额排名前五的国家/地区分别为美国、荷兰、德国、日本、印度。
在限制令消息的刺激下，印度迪克森科技（Dixon Technologies）等电子合同制造商股价大涨。不过，陈经告诉第一财经记者，电脑的组装与手机的组装有着不同的特性，电脑生产比手机制造有着更高的要求，其中最重要的指标是电脑故障率，印度能不能把电脑组装做好，目前还没有太多实证的案例。
陈经进一步分析道，印度此举显得过于着急和强势，电脑产业已经是一个相当成熟的市场，产业链的转移相比手机来说更加困难。同时相比手机，当前印度的电脑市场并没有那么大，其价格对于印度普通家庭来说，并不是可以轻松承担的，电脑制造商在是否转移产业链时，会将上述因素纳入考虑。
印度移动和电子协会此前在报告中也承认，笔记本电脑和平板电脑的全球制造中心仅限于少数几个国家，而中国是全球主要的供应商。
加紧布局
2020年3月，印度推出“生产挂钩激励计划”（PLI），打造印度手机制造中心。首期聚焦手机制造、电子零部件和制造业。到2022年11月，生产挂钩激励计划已推广到印度14个主要制造业部门。
印度政府为参与生产挂钩激励计划的企业提供高额补贴，让印度在具有比较优势的战略部门增加国内生产，包括形成有弹性的供应链，增强制造业竞争力并提高出口。印度部分学者甚至将此称为“替代中国产业”计划。
在2021年，印度启动了一项价值约合9亿美元的生产挂钩激励计划，鼓励笔记本电脑和平板电脑等电脑产品到印度落户生产，希望全球电脑巨头为印度带来先进的制造技术。
不过，外界认为这一补贴力度太小，不够吸引力。有媒体曾透露称，苹果公司拒绝了这项激励计划，认为即便有补贴，也不足弥补公司在印度生产iPad的损失。
印度政府并不气馁，到了今年5月，印度政府宣布将这项生产挂钩激励计划的补贴规模增加一倍多，到20亿美元。印度政府表示，这一激励计划是印度成为 “全球电子制造业中心”的关键，目标是到2026年实现总产值3000亿美元。
不过事与愿违，此次吸引来的企业数量依然有限，效果不佳，印度政府不得不将申请的最后期限延长到8月30日。印度政府此次出台限制令，可能有敦促外国企业申请加入这一计划之意。
与此同时，印度品牌也正跃跃欲试抢夺本土市场。7月31日，信实集团子公司Jio发布了一款最新的廉价笔记本电脑Jio Book，亚马逊定价16499卢比（约合1433.6元人民币）。
但即便是印度品牌，笔记本中不少配件是由中国企业生产和提供的，如今在许可证制度下，可能会进一步增加生产的成本和难度，更有可能还会误伤到印度本土企业。
此外，时下很多电脑生产企业将产业链成功地转移到了越南，在一定程度上也“刺激”到了印度。仁宝作为全球最大的笔记本电脑制造商之一，今年6月在越南购地准备开设第三家工厂，仁宝是苹果公司的长期供应商，主力代工Macbook、iPad和iWatch。
据智库“资讯工业策进会产业情报研究所”（MIC）此前发布调查结果称，到2030年，以越南和泰国为中心的东南亚将承担全球笔记本电脑生产的50%左右。
责任编辑：郭明煜
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