对于下阶段中国经济如何稳中有进、短调稳中向好，控长多位专家近日表示，转型政策要做好多项权衡。宏观好多衡要区分短期宏观经济政策调控、项权中期经济增长政策、短调转型期结构性改革和基础性改革，控长财政政策更积极的转型政策同时也要注意稳预期，“稳消费”重要性或大于“稳投资”。宏观好多衡

　　避免宏观调控“过”与“不及”

　　中国人民大学校长、项权国家发展与战略研究院院长刘伟表示，短调稳增长的控长力度需要加强，但需求管理的转型政策力度不宜过大。就业稳定依然是宏观好多衡底线管理的核心要义。经济“稳中求进”是项权总基调，关键在于解决好需求管理和供给管理的关系，避免大起大落。要提高竞争力，适应需求疲软的市场现状，尤其要重视就业，高度关注大学生就业情况。

　　中国人民大学副校长、经济学院院长刘元春认为，要以改革的精神来全面梳理和定位中国2019年的宏观经济政策。一是要对短期宏观经济政策调控、中期经济增长政策、转型期结构性改革和基础性改革进行分类，防止各类政策错配；二是要强化底线管理，全面缓和各种短期冲击；三是在短期政策调整时必须前瞻性地考虑大改革、大调整带来的宏观经济政策效率弱化等问题，避免宏观调控在“过”与“不及”之间摇摆。

　　中国社会科学院副院长高培勇认为，宏观政策要将调结构和扩需求两方面的操作对接起来。扩大基建要和“补短板”相结合：一是基础设施建设的短板，二是受制于人的产业和产品的短板。

　　专家预测，2018年中国宏观经济在“稳中有变”中呈现“持续回缓”的态势。预计全年实际GDP增速为6.6%，较2017年回落0.3个百分点，基本实现政府预定的经济增长目标。明年实际GDP增速预计为6.3%，投资增速5.9%，消费增速9%。随着内外供需平衡的进一步调整，明年价格水平总体料保持温和，全年CPI上涨约2.4%，PPI上涨约3.4%。

　　财政政策应更积极有效

　　刘元春指出，要充分重视各类宏观经济政策在调控不同目标上的功能差异，同时充分考虑大改革与大调整时期各类政策传递机制的变异。具体而言，货币政策要坚持总量定位，强化财政的结构性定位。

　　“财政政策要更加积极有效。在进一步扩大财政赤字的基础上，强调财政政策的定向宽松，建议赤字3.0%左右。货币政策应根据内外部环境变化做出调整，建议明年M2增速恢复到名义GDP增速区间内，区间是9%-9.5%。”刘元春表示，应丰富央行货币发行渠道，更大幅度降低银行准备金率，提高安全性资产的供给和货币市场的深度。

　　此外，多位专家认为，政府要积极利用国债发行规模的提高来增加政府支出能力，考虑到地方债市场容量的狭小和制度的不完善，建议提高中央财政赤字率。此外，应当将结构性减税过渡为总量性减税，特别是对供给不足、创新活力很强、升级压力较大的行业进行全面减税。

　　高培勇认为，应当让财政赤字保有3%的底线，一是“稳信心”，二是“稳预期”。

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