2022年7月4日,在津巴布韦首都哈拉雷的美国驻津使馆门前,津巴布韦“广泛反对制裁联盟”组织成员手举标语牌,反对美国及其西方盟友对津巴布韦的长期经济制裁。新华社发(塔法拉·穆瓜拉摄)
根据美国财政部报告,截至2021财年,美国已生效的制裁措施累计达9400多项。其数量之多、花样之繁,令人震惊。法国国际关系和战略研究院研究员阿里·拉伊迪在《隐秘战争》一书中一针见血地指出,美国通过“长臂管辖”堂而皇之地对任何国家施压,无论盟国还是敌国,完全是“只手遮天”。美国滥施“长臂管辖”,冲击多边主义国际秩序。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施,仅在2021年,美国财政部、商务部等部门就针对2000多个实体实施了各类制裁。安理会的制裁功能因此受到冲击,严重影响其维持国际和平与安全的正常运转。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法,继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查”,并维持现有的“301”关税措施,破坏了多边贸易体制历经多轮艰难谈判所达成的关税减让成果,公然践踏多边贸易体制宗旨和精神,损害多边贸易体制运作基石。美国滥施“长臂管辖”,对他国经济主权构成严重威胁。迄今,美国“长臂管辖”已涉及中国、俄罗斯、伊朗、叙利亚、朝鲜、古巴等多个国家。即使是在新冠疫情全球蔓延期间,美国政府仍顽固坚持对伊朗、叙利亚等国实施单边制裁,导致被制裁国家难以及时获得抗击疫情需要的医疗物资。美国连其盟友国家也不放过,法国、英国、德国、日本等国的许多企业都沦为其“长臂管辖”的“盘中餐”,德国德意志银行、法国阿尔斯通等受害者的故事在全球业界广为流传。法国《回声报》指出,“长臂管辖”已成美国经济战的一种武器。这是1月19日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社发(沈霆 摄)
美国滥施“长臂管辖”,干扰国际贸易秩序,破坏全球贸易正常供应链,损害别国企业利益。只要实体行为与美国发生所谓“最低限度联系”,“长臂”随时可能到达。随着美国“长臂”肆意乱伸,德国、法国、意大利等欧洲公司被处以巨额罚款或遭致命打击。为了围猎竞争企业,美国“长臂管辖”层层加码,从美国国内拓展到全球范围,从美国商品延伸到采用美国技术和设备生产的商品。如此对国际商业交易和竞争横加干涉,彻底背离其长期自我标榜的自由主义市场经济理念。美国滥施“长臂管辖”,正在反噬自身。为抗衡美国“长臂”,一些国家在完善自身法律的同时,也在多边场合对美国发起反击。欧盟于1996年通过了《阻断法案》,以立法的形式阻断美国“长臂管辖”措施在欧盟境内的效果。此外,欧盟还在联合国大会、安理会、世贸组织等国际机构提出提案和发起倡议,呼吁国际社会关注美国“长臂管辖”的危害性。美国制裁成瘾、霸凌成性引发国际社会日益强烈不满,美国“长臂管辖”的任性妄为终将损人害己。(责任编辑:探索)