原标题：助企纾困 | 生活性服务业如何发展？海南公开征求意见

新海南客户端、助企展海南海网、纾困生活南国都市报8月26日消息（记者 王子遥）为推动全省生活性服务业健康发展，性服增加生活性服务业有效供给，开征提高人民生活品质，求意海南省发改委近日制定了《海南省生活性服务业发展行动方案（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），助企展海向社会各界公开征求意见。纾困生活按照《征求意见稿》规划，性服到2025年，开征海南生活性服务业发展将力争达到国内先进水平，求意优质高效、助企展海结构合理的纾困生活现代生活性服务业体系基本建立。

《征求意见稿》共计提出5方面主要任务。性服

一是开征加强基本公共服务供给，补齐服务场地设施短板。求意包括持续落实养老、托育、家政等社区家庭服务业的税费优惠政策，完善弱势人群服务设施，强化服务设施建设运营，推广政府无偿或低价提供场地设施，市场主体微利运营模式，降低普惠性生活服务成本等。

二是建设高水平人才队伍，打造自贸港优质服务品牌。主要包括大力实施产教融合，积极开展技能培训，畅通人才发展通道等；在打造优质服务品牌方面，《征求意见稿》提出应鼓励企业走集团化、连锁化发展道路，培育一批带动性强的生活性服务业龙头企业，继续办好中国国际消费品博览会、黎苗三月三、海南岛国际电影节等具有影响力的会展、节庆活动和体育赛事，同时引导各市县根据产业发展和地域特色，聚焦家政、餐饮、养老等领域，打造高品质服务型劳务品牌。

三是创新生活服务市场发展模式，提升服务供给质量。《征求意见稿》提出，海南将加快生活服务数字化发展，尤其是小微企业和个体工商户的“上云、用数、赋智”；支持各市县开展应用场景试点示范，培育一批新型消费示范商圈，加快形成全域旅游格局，培育低空旅游、海岛旅游、医疗旅游等旅游消费新热点新业态；积极吸引境外服务消费回流，科学布局全岛免税店，用足用好博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，加快国际教育创新岛建设，力争到2025年，吸引境外就医回流50万人次，吸引国际教育消费300亿元、回流5万人。

四是深化改革开放，打造市场化法制化国际化营商环境。主要包括完善服务业政策基础，稳步扩大对外开放，提升政务服务水平，完善监督检查机制等。《征求意见稿》提出，海南应全力破除隐性准入壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，同时引导社会力量和境外资本以多种形式参与生活性服务业发展，同时推进“零跑动”改革，依法系统整合涉企审批事项流程，不断完善一体化在线政务服务平台，实行“一网通办”。

五是完善政策支持，助力生活性服务业健康发展。针对疫情等因素导致省内部分企业出现的短期困难，《征求意见稿》要求各市县各有关部门要统筹各类资源支持生活性服务业发展，安排的相关资金要优先用于支持普惠性生活服务，积极落实好财税政策和纾困解难措施，保障生活性服务业平稳运行。同时，鼓励发展适应疫情常态化防控要求的生活性服务新业态，鼓励通过发放消费券等形式，稳住生活性服务业市场主体和从业人员，促进生活服务消费提质扩容。

在助企纾困方面，《征求意见稿》还提出应加大金融支持力度，引导银行机构继续发挥中小微企业间接融资主渠道作用，深化“银税互动”，推广“信易贷”，不断加大生活性服务业在内的小微企业、个体工商户首贷、信用贷款支持力度，支持保险机构发展医疗、教育、旅游等领域责任保险，提供普惠型、适老型保险产品和服务。（王子遥）

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