个人住房房产税的重庆全国化进程，初露提速迹象。市长

重庆市长黄奇帆接受专访时称：“房产税明后年可能全国推广”

个人住房房产税的黄奇全国化进程，初露提速迹象。帆房

9月29日，产税路透中文网报道称，明后重庆市长黄奇帆在接受其专访时预计，年可能全“明后两年房产税可能会在全国推广，国推广并将成为抑制房价上涨的重庆一个长期调控工具。”

重庆市政府新闻办主任周波昨日称，市长黄奇帆确实接受了路透社的黄奇采访，但具体采访内容他并不知情。帆房

全国推广的产税难点

这并非黄奇帆首次谈及房产税的全国化。

此前的明后5月29日，新华社引述重庆市长黄奇帆的年可能全话说，个人住房房产税改革将在1年至2年试点的基础上总结完善，两地试点后的“修改版”可能在全国推广房产税改革。他当时坦陈，“重庆版”房产税改革试点方案确有需修改的地方，重庆将全力把此项改革试点到位。

但财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜认为，现在谈房产税的全国化方案还为时过早，因为条件还不够成熟。

按文宗瑜的说法，房产税与土地产权制度应当挂钩，现在所谓的房产税只是“产权税”，是一个临时措施。房产税若要全国推广，必须要建立一个房屋产权全国联网。文宗瑜举例说，比如一家三口一个在上海买房、一个在北京买房、一个在青岛买房，房产税如何征?房产税若要征，就应当所有的房子都要征。

据文宗瑜称，现在财政部并没有人去做房产税相关调研。

作为首批个人住房房产税的两个试点城市，重庆和上海在试点方案中，均未明确提及试点期限。

试点范围有望扩大

上海财经大学公共经济管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建则认为，房产税在两年后扩大试点范围是可能的，但全国化不是那么简单，必须立法，而这需要人大通过，需要很长时间。此外，胡怡建强调，一旦房地产行业回落导致经济低速发展，房产税全国化将更难推进。

中央财经大学税务学院副院长刘桓分析，房产税全国推广，要分一线、二线、三线、四线城市，先后推出。

据刘桓介绍，对于房产税的全国推广，财政部的基本定位有三点：一、基本住宅免税;二、税率不宜太高;三、差异化征税，即区分不同房子种类征税，比如投资行为中出租、存蓄。刘桓强调，房产税的税率不应超过房屋本身价值。他举例，100万元的房子，如果产权是100年，那每年房产税不能超过1万元。

房产税的全国化推广，已蓄水多时。据刘桓称，在“十一五”期间，相关部门已经有推房产税的打算。刘桓透露，之前有10个城市都在试点名单之中。

刘桓进一步说，目前全国还不能有一个统一的模板，是因为房屋土地市场情况差别很大，不能一刀切。所以财政部也给了地方政府空间，“给一个笼子，只要在这个笼子内，鸟可以随便飞。”

地方政府试点房产税需要经过国务院机构和税务执法机关审批。

刘恒认为，其实小地方试点房产税，摸索起来效果更好。推广的影响不大，房地产登记也更健全，“大中小城市应当一起上(试点)。”