2012年7月24日，沙猛在美丽的照民西沙群岛永兴岛，中国最年轻的兵船地级市、海南省三沙市宣布成立，队冲斗随之成立的锋海，还有我国最南端的警缠境船陆军建制单位——三沙警备区。

　　自成立那一天起，沙猛三沙警备区便担负着维护国家主权和领海安全的照民重任。他们立足现有条件搞建设，兵船主动作为求发展，队冲斗克难前行，锋海在推进三沙海防建设，警缠境船宣誓和维护南海主权利益中发挥了积极作用。沙猛

　　三沙警备区成立时，照民官兵们来自海南省军区的兵船各单位。来到三沙后，官兵们面对高温、高湿的严酷环境和巨大的工作压力。警备区党委在官兵中广泛开展“三上两能一不怕”和“学西沙精神，当英雄传人”活动，在官兵中叫响“吃苦不言苦，出海就出征”“守小岛就是守阵地、上船艇就是上前线”的口号。三沙警备区成立3年来，上至司令员、政委，下到普通一兵，人均在海上航行时间超过1440小时，人均住岛时间达到420天。

　　三沙警备区党委始终把备战打仗放在突出位置，抓使命任务拓展深化研究、抓制度机制完善、抓队伍建设、抓履职尽责。在官兵中广泛开展“南海通”“外军通”“法规通”等学习竞赛活动，积极开展参谋新“六会”训练和游泳、抗眩晕等针对性训练，领导机关指挥打仗能力和官兵整体军事素质得到提高。

　　为深入贯彻落实军民融合深度发展的要求，三沙警备区以三沙基础建设项目建设为抓手，在机制融合、力量融合、设施融合、活动融合等方面进行了积极的探索实践，初步实现了海上执法力量的集中组织和统一指挥。

　　三沙警备区还积极做好双拥工作，推动“双拥十大工程”落实。协调解决官兵上下岛交通保障、看病就医、子女入学、家属就业等方面的困难。2014年9月，三沙市被评为海南省第九届“双拥模范城”，市委书记、市长肖杰被广州军区评为“国防之星”，被海南省委省政府、省军区评为“党管武装好书记”。 海上民兵巩固中国南海地位 抗击外国海军

　　【环球军事报道】美国国家利益网站5月6日发表美国海军军事学院副教授安德鲁·S·埃里克森与哈佛大学费正清中国研究中心研究员康纳·M·肯尼迪合写的一篇文章，题为《海上民兵：中国“保护海上权利”的先锋》，文章编译如下：

　　中国海南省是该国利用渔业巩固南海地位的启动平台。它是许多措施之一，但是具有特殊的潜力。这些措施包括：加强海上执法力量.增强行政措施。通过海岛建设来增加基础设施以及实现3G移动覆盖等。渔业及它拥有的世界上最大的船队一直是北京的一个重要的外交政策工具，因为中国对南海大部分地区的主权声索以及当前在那里的存在取决于渔业活动。中国普遍使用相对默默无闻的准军事组织——海上民兵，从而给渔船队的政治和战略角色赋予了特殊的意义和潜力。

　　海上民兵建设可追溯至中华人民共和国成立之初，当时中国人民解放军海军只有最基本的海战能力。国民党对大陆沿海港口实施封锁，并且对商船进行掠夺，这迫使大陆组建了自己的武装渔业民兵，不仅为了保护自己，而且也为了协助早期的中国人民解放军进行地面和海上作战。

　　 在上世纪六七十年代的动荡时期，渔船队的重要性更大了，因为高端海军能力被视为“帝国主义的工具”。在食品短缺时期，人们迫切需要中国的渔船队提供食品，而渔船相对远离政治攻击。中国人民解放军海军发起的重新夺回国民党占领岛屿、对国民党军舰发动突袭的沿海行动以及后来的1974年西沙群岛战斗，都动用过渔船。

　　尽管中国海军和海警部队近年来实力突飞猛进，但海上民兵仍然在中国海上武装力量中构成了“不可替代的力量”。他们付出越来越多的努力来完善组织和标准化、规范化以支持更广泛的外交政策目标，将附加选项插入中国军方和政府领导人的手册之中。他们也有可以利用的特定优势，因为专业且更可见的海上部队会产生政治成本，从而可能引发周边国家打造反华联盟。

　　海南省政府、省委和军队在2014年共同出台了“加强海上民兵建设的意见”，为这样的行动提供了经费，促进地方县市组织和招募海上民兵，其表达的主要目的是保护中国在南海的主权和海洋利益。

　　 这些基层组织被视为勇敢的爱国水手，反对外国海军和海岸警卫队船只的入侵，中国实施的成为海上强国的长期战略使他们如虎添翼。他们加入了准军事组织，创建了一个令其他国家海军，甚至海岸警卫队难以应对的灰色区域。他们构成多管齐下的努力，目标针对的是南海，其中包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。可以说，他们从中国的“南大门”向外构建了一条统一战线，旨在巩固中国在南海的地位。

　　在构成中国海上部队的庞大机构中，不起眼的潭门海上民兵可能看上去微不足道，但是其具备的先锋技术、充当中国沿海其他成千上万个海上民兵组织的典范的能力却不可小觑。中国政府和军方领导人强调了其价值。

越南指示渔船对华斗争：中国海警重拳出击

　　5月以来，越南渔船多次不顾我南海禁渔令，屡次进入我西沙海域非法捕捞。据报道，我海警于6月28日再次抓捕越南渔船一艘，没收价值6000余美元的非法渔获，并销毁其作案工具。据悉，越南渔业工会早在6月18日就曾发表声明，要求越南渔民“采取合法斗争方式，避免冲突”，不过看来这一纸声明并未能有效约束越南部分渔民的不法行为。

　　据越南《青年报》网站报道，越南政府官员表示，周二(6月28日)，越南边防部队人员检查了编号QNg 96093的一艘渔船，该船在6月28日因在西沙非法捕鱼被中国海警船执法。

　　据悉，事件发生于28日晨9时，当时这艘船在我国盘石屿附近非法捕鱼，两艘中国海警执法船44044号和33101号(观察者网注：原文如此，但33101号属于我东海海警，此前在南海经常与44044号执法船共同执行任务的是舷号31101号的执法船)接近了这艘渔船。

　　该渔船试图逃脱中国执法船的追捕，但最终仍被追上。随后中国海警执法人员登上渔船，没收了数吨非法渔获，并带走了其定位系统和5个空气软管卷盘。

　　被执法的船长对越南媒体说，他估计被没收的渔获和作案工具总价值为6375美元。

　　越南政府官员称，中国方面从今年6月起对越南方面非法捕鱼的渔船进行了严厉打击，已有多艘渔船被中方处理或驱逐。

　　在6月17日有一艘编号QNg 95431的渔船遭到中国44044号海警船的驱逐，该船当时在西沙群岛捕捞。

　　此外，还有三艘渔船在6月7日到14日间遭到驱赶，中国执法船使用水炮喷射非法渔船，随后登船没收渔获，并带走他们的导航仪器和捕鱼工具等作案工具。

　　这三艘渔船上有11吨渔获被没收，被没收的渔获和作案工具价值估计48150美元。

　　我国5月起开始南海休渔后，越南渔船经常无视我休渔令，试图偷捕。我海警也加大了打击查处力度。

(责任编辑：综合)