中央经济工作会议19日至21日在北京举行。中国政策会议提出“继续实施积极的财政财政政策和稳健的货币政策”。这一基调已经连续九年维持不变，货币涵但表述出现了新的基调变化：积极的财政政策要加力提效，稳健的年不年货币政策要松紧适度。会议还强调，变今“适时预调微调，新内稳定总需求”。中国政策

　　财政政策如何加力提效？

　　2017年中央经济工作会议的财政要求是，“积极的货币涵财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，基调确保对重点领域和项目的年不年支持力度”。今年的变今会议则要求，2019年积极的新内财政政策要加力提效，实施更大规模的中国政策减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。

　　如何加力提效？实施更大规模的减税降费，成为备受关注的一个焦点。

　　2018年，中国除了年初确定的全年减税降费1.1万亿元的政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，全年减税降费规模预计超过1.3万亿元。

　　“未来政策重点或将体现在加快推进增值税三档变两档的调整、加大出口退税力度、降低企业非税负担、降低社保费率等方面。”新时代证券首席经济学家潘向东告诉记者。

　　苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙说，如果财政赤字在扩大支出和减税规模方面的结构比例水平与2018年一致，那么2019年的减税规模大约为1.64万亿元。其中针对个人的减税规模将在5000亿-6000亿元左右，针对企业的减税将在1万亿元左右。

　　货币政策如何松紧适度？

　　2019年的货币政策相比今年也将有新的变化。

　　2018年稳健的货币政策总体要求是，“保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。”2019年则要求，稳健的货币政策松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

　　交通银行首席经济学家连平表示，2019年的货币政策会在稳健的基调下，继续实施适时、适度地向偏松方向的调节；会继续保持市场流动性的合理充裕。他判断，2019年的货币政策还会在加强协同，控制好节奏，做好预调、微调等方面加以强化。

　　潘向东分析，积极的财政政策需要货币政策配合，为了缓解企业融资困难，更好地实现稳增长，保持流动性合理充裕，降准、降息均有可能。

　　连平也指出，为了保持流动性合理充裕，货币政策会运用各种工具，包括定向降准以及货币市场投放流动性的一系列创新工具，甚至是一些传统工具，比如再贷款等，以有目的地、定向地支持金融机构扩大对小微企业和中小民营企业的融资支持；同时，将运用相关工具，针对性地降低对金融机构的融资成本，给中小民营企业和小微企业提供更加低成本的融资。

(责任编辑：探索)