原标题：广州南沙区司法局：推进制度创新，广州以法治保障激发活力

近期，南沙“中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区创新成果专题发布会暨制度创新表彰活动”在南沙“创享湾”隆重举行。区司

“全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制”获评广东自贸区南沙片区“2021-2022年度十大创新成果”，法局法治广州市南沙区司法局获评“南沙区制度创新先进单位”称号。推进

勇于创新

全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制

“法治建设”不仅是制度广州市南沙区司法局在落实各项工作中的名牌，也是创新这次发布会上提出重点关键词。“优化营商环境，保障各环节、活力全过程保护中小投资者合法权益”就被普遍关注。广州

“全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制”实施以来，南沙充分发挥全过程法律服务优势，区司满足了中小投资者全流程法律服务及涉外法律服务需求，法局法治在全区上下营造了浓厚的推进中小投资者保护宣传氛围，有力保障了中小投资者合法权益，制度进一步优化了南沙区营商环境。

2020年，南沙区在“保护中小投资者”指标考核排名居全国国家新区第二，中山大学2020-2021年度“中国自贸试验区制度创新指数”显示，法治化环境指数居全国自贸试验片区前三。该项制度创新成果不仅从制度和政策层面确保了实操性，稳定性和有效性，同时也创造性地搭建政企交流平台，能够快速精准地获取企业对整体改革创新实践的反馈，进而形成良性互动与不断优化的可持续性发展动态，对“十四五”期间南沙区自贸试验片区高质量发展具有重大意义。

据广州市南沙区司法局相关负责人介绍，“我们充分意识到中小投资者在社会经济发展中发挥着重要作用，全力全面保护中小投资者的合法权益，持续促进市场主体投资活力，大力促进社会和谐稳定。”

法润民心

15项制度创新成果获复制推广

广州市南沙区司法局不仅“全国首创保护中小投资者全过程法律服务机制”获评广东自贸区南沙片区“2021-2022年度十大创新成果”，而且还有15项创新措施创新制度在全省全市复制推广，在推动南沙司法行政工作高质量发展上交出了一份亮眼的成绩单。

2017年以来，广州市南沙区司法局在顶层推动与基层探索的互动中，一项项曾经争论犹豫、曾有风险阻力的改革，得以告别停滞、重新出发；一个个多年难有突破、实质进展缓慢的创新，得以冲破藩篱、形成机制。为了搭起海外侨胞、港澳同胞24小时全天候的暖心桥，跨国（境）公证服务实现“马上办”；为了提高区政府各职能部门执法办案质量，全市率先实行全区行政执法案卷评查全覆盖；为了坚持抓住领导干部这个“关键少数，全市率先在全区推行领导干部述法报告公开制度；为了企业“急难愁盼” 对症施策纾困解难，组织区内司法所与律师事务所“所所结对”开展民营企业“法治体检”三年行动计划……

2021年4月20日上午，南沙区在粤港澳大湾区暨“一带一路”（广州·南沙）法律服务集聚区，举行南沙区港澳青年创新创业法律支援服务中心揭牌活动，挂牌设立了港澳青年创新创业法律支援服务中心。

“我们经常会遇到企业或创业者有跨境法律事务的需求情况，相信这个跨境的法律服务平台，正好可以为两地企业‘一站式’解决法律事务需求。”青创基地代表、某辰投资顾问服务(广州)有限公司创始人表示，如果可以在这里免费或者以相对低的成本（如代理诉讼等复杂的法律事务）为企业提供涉港澳的跨境法律服务，那对港企来说当然是个非常有意义的事。再加上香港的企业及投资者、创业者对内地的法律程序不熟悉，正需要这样一个可信赖的对接桥梁。而且南沙作为大湾区的桥头堡和发展新区，非常适合港澳企业在此落户。

广州市南沙区司法局主动对标，建立南沙区“1+1+N”粤港澳法律服务新机制，为港澳青年及港澳青创企业提供全流程、全方位的三地法律服务，为打造全国一流港澳青年创新创业高地贡献了积极的力量。截至目前，南沙区多个青创基地已吸引300多个港澳青创项目团队（企业）签约入驻。

主动作为

他们掌握着优化营商环境建设的工作密码

集体荣誉的背后总是荟聚着许多平凡个体的辛勤付出。“为学须觉今是而昨非，日改月化，便是长进”。广州市南沙区司法局的每一名干部始终坚持终身学习的观念，锲而不舍狠抓法律专业本领更新，不断提升履职服务能力和开拓创新意识。

据了解，该局依法治区办秘书科、公共法律服务管理科提出“三级两层”推动公共法律服务标准化管理的思路，入选广东自贸区第四批制度创新案例，获得全省推广。两个科室负责的南沙区港澳青年创新创业法律支援服务中心组建，1+1+N穗港澳法律服务新机制入选广东自贸区南沙片区15个最佳制度创新案例之一；推动的线上跨境公证服务被评为中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区第五批改革创新经验，入选广州市政府发文予以督查激励的通报并要求全市推广实施项目，南沙开发区管委会予以通报表扬。

另外，两个科室还在涉外法律服务工作也付出颇多心血，合力推进粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区建设提质增效相关工作，推动开发区管委会区政府出台全市首个法律服务业专项扶持办法《广州新区（自贸片区）法律服务集聚区发展扶持办法》，并及时制定印发实施细则，推进升级打造一站式涉外法律服务平台。

据悉，在广州市南沙区司法局，这样勇于奉献、勇于担当、勇做表率的部门还有很多，行政执法协调监督科草拟“全面推行行政机关柔性执法包容审慎监管实施意”获区政府印发施行，推进落实新修订的行政处罚法“处罚与教育相结合”原则，对优化营商环境建设具有非常强的现实意义。行政复议和应诉科建立“立收即审”“立等即取”的区政府行政复议案件办理便民机制，进一步便利行政相对人、企业、群众依法行使行政复议救济权利。

“法治是最好的营商环境”。他们掌握着“法治密码”，坚持以群众及市场主体需求为导向，忠诚履职、改革创新，不断推动南沙区法治化营商环境优化提升。“

广州市南沙区司法局相关负责人表示，接下来，广州市南沙区司法局将继续紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”要求，把南沙司法行政工作放在全国的大坐标系中来审视，始终坚持走在前列、干在实处、勇立潮头，奋力唱响法治南沙主旋律。

来源：广州市司法局

(责任编辑：综合)