原标题：“十四五”我建言丨全国人大代表张锦岚：支持湖北开展技术要素市场化配置综合改革试点

“技术要素市场化配置改革，十四五是建言锦岚技术提高国内国际‘双循环’科技创新资源优化配置的重要动力。”全国人大代表，丨全国人改革中国船舶集团公司首席技术专家、大代七一九研究所党委委员张锦岚说。表张

2020年以来，支持综合全国各地科技部门围绕提升技术要素市场化配置水平，湖北在建设完善科技成果转移转化服务体系、开展实行科技项目“揭榜挂帅”制、素市试点推进科技成果所有权或长期使用权试点、场化促进科技人才流动、配置加强科技金融创新等方面作出积极探索，十四五形成有益经验。建言锦岚技术

张锦岚介绍，丨全国人改革湖北是大代中部地区科教资源大省也是国家技术转移中部中心，拥有129所高校、3675家科研机构，28.55万科技人员，10404家高新技术企业，全省每年技术合同成交额超过千亿，2020年达到1687亿元，具有开展技术要素市场化配置改革区域试点的良好基础和发展需求。

“我省在推进技术要素市场化配置改革方面，已作出积极探索，建议在国家层面建设全国统一技术要素大市场的前提下，推进具有条件的省市，牵头开展区域性技术要素市场化配置综合改革试点示范，支持湖北以国家技术转移中部中心为基础，牵头开展中部地区技术要素市场化配置综合改革试点，重点开展科技成果转化、科技人才流动、科技金融服务、国内国际开放创新等市场化、一体化配置改革。”张锦岚说。

张锦岚建议，完善技术成果转化相关制度，加快推进职务科技成果所有权或长期使用权改革，优化高校院所技术转移组织体系，大力发展专业化科技中介服务机构和技术经理人队伍，鼓励对技术经理人参与科技成果转化实行股权激励和绩效奖励。建设国际化的知识产权制度，建立健全知识产权司法保护、行政执法及纠纷多元解决等机制。

完善科技人才发展机制，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程，搭建一体化的人才公共服务信息平台，优化人才服务保障体系，引导高校联合高新园区、龙头企业，建立灵活多样的创新型人才流动与聘用模式，完善科研人员兼职兼薪管理政策，吸引企业人才兼职。

深入推进科技金融创新。加快发展创业投资，鼓励银行业金融机构加大对科技企业信贷倾斜，组织开展多种形式的科技型企业和金融机构、创业投资机构的对接活动，鼓励融资担保机构构建适应科技型企业特点的风险控制体系。

促进开放合作创新。积极对接国际大科学工程和大科学计划，大力推进长江中游城市群协同创新共同体建设，打造中部科技创新策源地。

（湖北日报全媒记者许旷）

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