原标题：三亚吉阳区：区域化“大党委”聚力 “独角戏”变成“大合唱”

“吴书记，大党委半夜总有人在沙滩上唱歌打闹，亚吉阳区有酒店客人投诉，区域能帮忙协调解决下吗？”

晚上6点多，化聚已经下班的力独三亚大东海社区大党委书记、居民委员会主任吴丽尉接到辖区酒店的角戏求助电话，他立即联系大东海旅游区协调处理，变成当晚沙滩就恢复了宁静。大合

“景区也是大党委社区‘大党委’成员单位，只要社区召唤，亚吉阳区都会积极配合。区域”吴丽尉说。化聚为切实解决党员干部联系服务群众“最后一公里”问题，力独2019年3月吉阳区在大东海社区成立了三亚首个社区“大党委”，角戏以此为平台实现资源共享，变成为社区居民、辖区企业和社会组织办实事、做好事、解难事。

亚龙湾党委深入梅山革命史馆开展党员活动日主题活动。

加强区域统筹联动，将党员干部拧成一股绳。不到三年时间，三亚市吉阳区已先后成立3个“大党委”，全力打造共建共治共享的城市治理格局。

党员引领 写好基层治理“大文章”

社区是社会治理的基础，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。

三亚市大东海社区约2.5平方公里，辖区内有7个居民小组，常住居民人口逾万人。随着城市建设步伐加快，外来游客、候鸟以及务工人员日渐增多，发展了百余家涵盖旅游业、现代服务业等领域成规模的企业，如何在这样的社区中拓展党建工作，实现党建工作与社区治理同频共振成为社区面临的大挑战。

“大胆创新，成立社区‘大党委’。”吴丽尉讲述，在区委的关心支持下，大东海加强区域统筹，推进社区与企业、机关党组织互联互动，依托党建网格管理服务社区群众。

思想凝聚力量。大东海社区党委正式挂牌成立后，坚持用好思想建党这个“传家宝”，党建联席会议、“三会一课”、党史学习教育等一系列政治思想建设学习教育活动的开展，不仅使社区党员干部进一步加强了理论武装、强化了责任担当，而且通过推进社区资源共享、党员共管、和谐共建，协调解决了辖区企业和社会组织的一个又一个难题：为没有阳台的酒店员工宿舍清出空地、帮助澳大利亚游客找寻迷路的家人、成立党员志愿者劝阻不顾海边安全警示的游客……

大东海社区大党委定期召开党建联席会议，为辖区企业和社会组织解难题。

“群众事无小事，细微处见真情。”这是吴丽尉常挂在嘴边的一句话。社区“大党委”动员各“两新”组织与社区组建党员先锋队，以主题实践、固定党日等形式，深入开展“我为群众办实事”环境整治、健康义诊、海滩环保及安全保障、法律政策科普等志愿活动，将党史学习教育成果转化为为民服务的内在动力，实现基层志愿服务有高度又有温度。

大东海社区的探索是成功的，区域化党建经验引起广泛关注的同时，也吸纳了更多的驻区单位党组织。

2021年，大东海社区党委下辖的党支部从最初的14个，增至22个，党员近300人，探索建立党建联席会制度，初步构建了“1+6+5+X”区域化党建工作机制；建成大东海旅游区党群服务中心，配备2名专职党建指导员及1名俄语专业的党务工作者，为游客和居民群众提供教育培训、心理健康咨询、企业招工信息发布以及开展文体娱乐活动等。

打破传统 谱好区域党建“大合唱”

近几年，吉阳区积极构建区域化党建新模式，为各项重点工作推进提供了有力的组织保证。这里，不得不提2019年5月吉阳区成立的第一家园区大党委——中国共产党三亚市吉阳区亚龙湾国家旅游度假区委员会。

亚龙湾国家旅游度假区既是著名旅游景区，又是产业园区，高端酒店集群，产业规模大，2020年日均接待游客达1.18万人次。据不完全统计，湾区涵盖25家酒店、3个景区、19家非酒店类的旅游企业、2个行政村。

“在成立‘大党委’之前，湾区的27个党组织、370多名党员都是‘各自为战’，没有形成合力。”三亚市吉阳区亚龙湾国家旅游度假区委员会书记、亚龙湾综合服务中心主任黄国梁表示，党建引领让“独角戏”变成了“大合唱”，带动盘活了区域优势资源，全面激活了湾区企业的发展新潜能，每年缴纳的税收最高达6亿元。

海南申亚置业有限公司党支部组织委员谭绪伟最有发言权，其所在的奥特莱斯是亚龙湾区域最大的商场，开业之初就面临停车难的问题。公司向亚龙湾“大党委”求助，党组织结合商场客流情况，积极向相关部门协调，成功将商场右侧的空地“挪”出来作为临时停车场，“‘大党委’是湾区企业的后盾，大家合力谋发展，让我们没有后顾之忧。”

亚龙湾党委组织湾区党组织开展净滩行动。

环境共造也是一个发力点。5月14日，亚龙湾国家旅游度假区党委开展了一次特殊的学习党史的行动——组织辖区26个党组织逾600人开展沙滩净化活动，在巩固“创文巩卫”工作成果的同时，让湾区各党组织互学互鉴，进一步稳固了共建共治共享的治理格局。

“党建支撑，各项资源相融相促、互联互通，社会共治、环境共造取得长足进步。”亚龙湾综合服务中心副主任符芳谊说，在“大党委”的引领下，湾区博后村、六盘村党支部发挥战斗堡垒作用，带动群众发展民宿产业，支部强、班子好，湾区人民的幸福感、获得感不断提升。

三亚市政协副主席、吉阳区委书记陈跃表示，推进亚龙湾区域协调发展，必须坚持和加强党的领导，以改革创新精神抓好党建。湾区处于提档升级阶段，“大党委”统筹了整个亚龙湾区域的工作，发挥组织优势和政治优势，起到良好的推进作用。

多元联动 绘好营商环境“大蓝图”

项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、城市面貌日新月异……在吉阳区44万名吉阳儿女向更加幸福的道路迈进中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着士气，这就是飘扬的党旗。

中铁置业广场楼宇党委组织“党建带群建”政务服务进楼宇活动。

三亚市吉阳区迎宾路165号，中铁置业广场。这是三亚第一个城市中心综合体，一栋23层的商务楼高达100米，加上连片的住宅楼、公寓酒店，在这片号称“三亚CBD黄金街区”的高楼中相当瞩目。这里，是三亚第一个楼宇党支部的诞生地。而后成立的党委、建立的党群服务中心为“竖起来的社区”赋予无限能量。

在“第二故乡”三亚工作了多年的朱睿，和两个朋友合伙建起的FLY FIT飞健身工作室入驻在中铁置业广场三楼。谈起楼宇党建，他马上竖起了大拇指，“楼宇党委的成立，让我们公司在这里享受到很多便民服务，这是我从来没有想到过的。”

朱睿眼里的“便民”包括楼宇党委牵头组织的“党建带群建”政务服务进楼宇活动，目前已不定期举办数十场，相关部门现场为楼宇企业提供政务咨询业务、办理服务，省去了大家的“跑腿办事”之扰，用行动优化营商环境。

中铁置业广场党员先锋岗在疫情期间发挥了战斗堡垒作用。

“中铁置业广场建成后，入驻企业的产权形式多元，企业属地不一，规模也不同，员工多的有上百人，少则十几人。但各行各业的企业聚集，让这里成为全市楼宇经济最活跃的区域之一。”北京中铁第一太平物业服务有限公司海南分公司党支部书记、总经理朱建明介绍，成立楼宇党委后，各党组织之间加强横向沟通，从破解楼宇企业关注并反馈的难题着手，小到解决企业职工的电动车无处安放、子悦巷路灯安装、设置“治安岗亭”等问题，大到疫情防控、帮助周边的老旧小区改造污水管道等，件件都暖到了党员、群众心坎里。

在楼宇党委的统筹协调下，“红领空间”如同一个“吸铁石”，把不同企业的党员紧紧凝聚在一起。截至目前，中铁置业广场党委下辖8个楼宇党组织，拥有108名党员。

“区域化党建充分释放和放大各领域党建‘外溢效应’，实现‘局部相加大于整体之和’的效果。” 三亚市吉阳区委常委、组织部部长陈小宝表示，下一步还要完善体制机制、加大教育培训、强化政治引领，推动不同领域基层党组织有机联动、有效融合、整体提升，真正实现党建工作与社区治理、经济发展的同频共振。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 刘丽萍（刘丽萍）

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