文山壮族苗族自治州围绕“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”这一目标，突出在解决“创建什么、怎么创建、创后是否有效、如何维持创建成果”上下功夫，推动模范机关创建取得实效。

　　找准“激活点”，明确“创什么”的问题。中央和省创建模范机关实施意见下发后，及时研究部署，明确提出“文山模范机关”创建的总体思路和原则是深入贯彻落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，坚持政治统领、坚持以上率下、坚持问题导向、坚持分类指导、坚持统筹兼顾，找定思路。立足“五强五带头”，提出将“在提高党建质量上走在前、作表率；在理论武装上走在前、作表率；在树立形象上走在前、作表率；在担当作为上走在前、作表率；在落实责任上走在前、作表率”5个方面的要求作为“文山模范机关”创建的方向和根本遵循，明确方向。把“文山模范机关”创建工作列入2020年机关党建工作要点和“一方案两清单”重要考核内容，纳入工委落实2020年度抓落实重点任务清单，明确时间节点、工作步骤和相关要求，压实责任，确保模范机关创建高标准谋划、高起点启动、全链条推进。

　　找准“融合点”，理清“怎么创”的问题。注重顶层设计，及时研究制定印发《文山州开展创建“文山模范机关”实施方案》，把“文山模范机关”创建提升到全州工作大局，成为各单位“一把手”工程，使创建工作全覆盖、无死角。注重把握“五强五带头”一条主线、“与中心工作、业务工作同步推进”两个融合，突出问题、目标、效果三个导向，强化“承诺践诺”“评星授旗”激励并重，并将“五强五带头”内容实化细化为18条可量化可操作的具体措施，实现州、县各级机关同启动、同推进、同落实、全覆盖。成立由处级干部带队的调研组，对所辖74个部门开展“文山模范机关”创建工作进行全覆盖调研，及时发现和纠正创建中存在的共性问题，对创建工作重视不够、推进不力、不切实际、措施不实、流于形式等5个问题进行督促整改。同时，将创建“文山模范机关”纳入2020年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，分值占比达16分，以责任从严倒逼工作落实。

　　找准“制高点”，解决“创后是否有效”问题。文山州各级机关牢记政治机关第一属性，把加强党的政治建设贯穿于创建工作全过程，充分发挥4个省级示范党支部、9个“五星级”党支部、10个“四星级”党支部的引领作用，结合各级机关行业特点和岗位职责，以“亮身份、亮承诺、作表率”为切入点，以“四联四提升”为抓手，广泛开展“承诺践诺”“评星授旗”等活动，推动各基层党组织为群众解难事、做好事，努力提升人民群众的满意度。2020年以来，州直各基层党组织共为群众解难事、做好事1270余件，各部门共评选“模范科室”355个次、“模范之星”788人次、开展践诺点评642次，培树州级及以上各类先进集体72个、先进个人55人。紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控、爱国卫生运动等中心工作，组建先锋队打头阵、立大功，5135名州直机关党员为疫情防控捐款73.38万元，14586人参与“党建引领爱卫先锋”等行动，让党旗高高飘扬在一线。以“流动讲堂”“党课开讲啦”“领导干部上讲堂”为抓手，深化党员干部理论武装。2020年，州直机关各基层党组织书记为党员上党课416次，邀请党建专家学者上党课222次；党员参加“学条例、在线测、见实效”活动实现“参与率、测试率、通过率”三个百分百的目标，进一步增强了党员干部学习的自觉性、主动性。

　　找准“奖惩点”，解决“如何维持创建效果”的问题。建立健全考核评价体系，结合“寻标对标达标创标”行动，探索建立“文山模范机关”评选表扬工作机制，及时研究出台《文山州评选“文山模范机关”工作方案》《“文山模范机关”标兵单位、先进单位命名标准及规程》等配套文件，通过每两年选树一批标兵单位、先进单位，以先进为典型，以先进带后进，让全州各级机关学有榜样、比有目标，在全州上下营造浓厚的创建氛围。制定创建工作负面清单，每年对“文山模范机关”进行考核复核，对工作不力，发现问题较多的取消命名，营造干与不干不一样的浓厚氛围。

　　云南网记者 黄鹏

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