原标题：从“背靠背”转向“手牵手”，背靠背黄石锁前社区基层治理见实效

鄂州黄石两地携手战疫。从转通讯员 供图

携手加强锁前港管理。向手效通讯员 供图

合力整治环境卫生。牵手通讯员 供图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员周芳）“插花地带”一直是黄石城市管理的老大难。小到垃圾清理、锁前社区基础设施维护，基层见实大到治安管理、治理居民落户，背靠背都可能导致推诿扯皮。从转

在破解“插花地带”管理困局方面，向手效黄石市黄石港区花湖街道锁前社区通过与鄂州相关社区单位同向而行，牵手实现基层社会治理从“背靠背”转向“手牵手”。黄石

携手战疫，锁前社区筑起防控铜墙铁壁

2020年，基层见实一场突如其来的新冠疫情打乱了所有人的生活节奏，而社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线。

与其他社区相比，因大量“插花地带”的存在，黄石锁前社区的疫情防控形势更为棘手——人员复杂，人流量大，多头管理，防控工作强度也大。

其中，鄂州花湖开发区龙城山庄等13个小区及1个自然湾组，共788户、3000余居民，均属黄石港区锁前社区的“插花地带”。

为筑牢社区防控第一道防线，在黄上级防疫指挥部的指导下，锁前社区与鄂州临近社区亲密协作，确保织密织牢疫情防控网。

例如，疫情防控关键时期，双方明确，插花地带居民物资、药品配送由鄂州莲花地社区负责收集信息，黄石锁前社区负责集中配送。对插花地的病人向哨卡报备，黄石安排专人负责接送就医。

最终，在两地双方通力合作下，插花地带这个防控的薄弱环节，同样筑起了疫情防控的铜墙铁壁。

创文创卫，打造百姓幸福家园

战罢疫情，又迎创文创卫“大考”。

然而，长年以来，由于“插花地”城市管理缺位，“插花地”违法建设、违法占地屡禁不止，环境卫生恶劣、消防隐患大、治安社会问题突出。

毫无疑问，“插花地带”既是创文创卫的痛点、难点，也是相关工作不得不攻克的重点、要点。

在党建旗帜引领下，同时也因为有了疫情期间的通力合作，针对上述重点工作，两地双方携手合作“渐入佳境”。

例如，针对环境脏乱差问题，黄石市城管局、鄂州城管局、花湖镇政府相关人员开展常态化联合执法，现场协调黄石与鄂州的插花地环境整治等事宜，取得了“1+1>2”的整治效果。

如今，锁前社区“插花地带”，路面更整洁了，环境更美了，出行更方便了，居民获得感、幸福感更强了。

征地拆迁，助力临空新区崛起

征地拆迁，一头连着经济社会发展，一头连着老百姓的生活。

地处锁前社区的黄石港临空商务区花湖棚户区改造项目，是黄石港实现蝶变发展的必由之路，也是城市基层治理最难啃的“硬骨头”。

锁前社区地域广、战线长、人口多，加之又是一个“村改居”社区，许多人由农民一下子变成了市民有点不习惯，加之在征地拆迁等工作中对政策了解不多，生怕吃亏，导致矛盾纠纷频发，扯皮、上访等事件不断，给街道、社区的工作带来了很大的影响。

为此，锁前社区坚持用“攻坚项目+党建” 模式，充分发挥插花地带基层党组织统揽全局、协调各方的战斗堡垒作用，党员率先垂范、公道正派的先锋模范作用，让党建工作既能打基础、利长远，又能立竿见影见实效。在此基础上，创新成立了乡贤理事会，组织起一支化解矛盾纠纷、促进和谐发展的中坚力量。

同时，在房屋征收补偿安置方案中，首次将鄂州插花地纳入，参照黄石港临空商务区花湖棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案进行征收，实现“一把尺子量到底”，确保项目顺利推进。

“基层治理的主体多元，基层治理的手段多样，党的政治引领永远是核心。”锁前社区党委书记戴俊说，我们将不断健全社区管理和服务体制，增强社区公共服务能力，全力打造“平安锁前、美丽锁前、活力锁前、幸福锁前”。

(责任编辑：焦点)