《决定》共分15条，建设决定主要包括政府及其相关部门职责、书香市人构建阅读设施网络、杭州会议加强阅读推广、大常优化阅读服务、维护重点人群阅读权益、完善阅读支持保障机制等方面的内容。
《决定》根据杭州历史文化名城实际，提出了不少创新性和针对性举措。比如，为发挥杭州作为全国数字经济第一城的优势，着眼于数字赋能全民阅读，推进数字资源建设，鼓励数字化阅读新技术的开发和应用，打造多元化阅读场景，完善以“一键借阅”为基础的公共阅读场所数字服务网络建设，扩大数字资源的共享和辐射范围，提高全民阅读区域覆盖率，强化数字阅读在全民阅读促进工作中的“倍增效应”。
在数字时代浪潮中，如何找准“流量密码”，让 “大流量”转化为“推广力”？《决定》鼓励有关部门从文学艺术、网络直播等领域招募人员作为全民阅读推广大使推广介绍优质图书，进一步激发公众的阅读热情。鼓励引导社会力量成立全民阅读促进会、阅读社团、读书俱乐部等阅读组织，通过广泛建立民间阅读基层组织，夯实全民阅读推广的群众基础。
《决定》明确政府有关部门、人民团体和公共文化服务机构应当为老年人、残疾人等群体和社会福利机构提供特殊阅读资源与服务，为特殊困难家庭、外来务工人员及其子女、农村留守儿童等提供基本阅读保障。
“促进全民阅读，提供更多优质的出版物、更多更好的阅读交流场所、更丰富的阅读互动体验，是实现人民群众精神生活‘共同富裕’的重要内容和主要途径。”市人大常委会有关负责人介绍，目前，国家层面尚未针对全民阅读出台专门性法律法规，作出《决定》可以弥补全民阅读促进工作法规体系的不足，为我市全民阅读促进工作的管理制度、管理责任、服务体系建设等提供依据。
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