原标题：瘦身赋能 “探头”更亮！探头广东云浮深化派驻机构改革

（记者/李润芳 通讯员/张达才 胡致君）力量分散、瘦身深化聚集不够，更亮广东改革挥出去的云浮拳头就像打在棉花套上，软弱无力，派驻这是机构曾经困扰云浮市纪委监委派驻监督工作最主要的问题。

深化派驻机构改革是探头党中央作出的一项重大决策部署。十九届中央纪委五次全会强调，瘦身深化要推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作，更亮广东改革强化职责定位、云浮规范履职内容，派驻提升派驻监督效能。机构

为从“根子”上解决问题，探头云浮市纪委监委积极探索组织创新和制度创新，瘦身深化主动推动自我革命。更亮广东改革2020年12月，先后印发了《云浮市深化派驻机构改革的实施方案》和《中共云浮市纪律检查委员会云浮市监察委员会派驻（出)机构改革方案》，从整合资源力量、优化队伍结构、完善管理体制等方面发力，对派驻机构实行撤并整合、重组优配、瘦身赋能，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效监督”转变，实现内涵式发展。

减少派驻机构数量，是这次市级派驻机构改革的一个直观变化。云浮市纪委监委综合考虑监督单位的职责、人数、工作关联度以及办公驻地等因素，在编制职数不变的前提下，通过压减机构数量、增加单个机构人员和监督范围“一减二增”的方式对派驻机构设置进行结构性调整，实现形的重塑。通过改革，派驻机构总数从26个缩减至15个，每个派驻机构达到4至7名编制，平均4.6名，比增2名，实现对109个单位派驻监督全覆盖。

“通过这样的撤并，把分散的力量整合起来，把每个派驻机构单体的力量做大，可以较好地解决过去‘小而散、散而弱’的状况，派驻机构进一步强筋壮骨、攥指成拳，人员力量更加集中、监督更加有力，从而提升派驻监督全覆盖质量，实现1+1>2的倍增效应。”云浮市纪委监委负责人说。

发挥派驻监督作用，选优配强干部是关键。在干部调整过程中，云浮市纪委监委实行人岗相适、人事相宜，通过改非留任、交流任职等途径，对12名因年龄、经历等不适应纪检监察工作的组长妥善消化安排，并从市、县纪委监委和市直部门提拔3名专业基础好、综合素质高的优秀年轻干部担任派驻组长。同时，大力推动交流，合理调配干部，一方面，对任职4年以上的18名正副组长进行交流轮岗；另一方面，坚持“老中青”梯次搭配，实现每个组既有会监督办案的干部，又有文字综合能力较强的干部，还有熟悉监督单位业务的干部。改革后，派驻纪检监察组平均年龄降低4岁，全日制本科以上学历占比增长28.5%，干部队伍结构更加优化。

没有科学合理的管理制度，派驻机构很容易成为“一盘散沙”。对此，云浮市纪委监委全面理顺市纪委监委对派驻机构的直接领导和统一管理体制制度，建立市纪委常委会集中领导、副书记（副主任）直管、常委（委员)协管派驻机构的领导体制，明确每名市纪委副书记（监委副主任)直接分管5个派驻组，派驻组直接向分管领导请示报告工作，线索处置归口案管室管理，立案审查调查归口联系的监督检查室指导，干部管理、业务工作、后勤保障、工资关系由市纪委监委统一负责，有效改变了多头请示汇报、管理责任不落实、重室轻组甚至个别监督检查室将派驻机构作为下属部门的现象，派驻监督的权威性和独立性进一步增强。

2021年9月，市级15个派驻机构全部改革落地，所有人员到岗到位，派驻机构的组建、调整、赋权和领导体制、干部选任等工作相继完成。与以往相比，这次改革赋予派驻机构监督执纪问责监察权限，派驻机构可以查处驻在部门科级及以下公职人员职务违法和职务犯罪案件职责，市直机关纪检监察工作委员会还负责审理各派驻机构所办案件。

“深化改革，让派驻监督‘探头’擦得更亮了，监督作用更有效了，整个派驻工作焕发出新的活力！”这是各派驻纪检监察组的同志最真切的感受。

一系列改革举措使得派驻纪检监察组职能更加优化、权责更加协同、运行更加有效，有效破解了派驻机构日常监督泛化、表面化，“有活无人干”“不会干不想干”“干不了干不好”的困境，各派驻机构迅速蝶变，激发出了前所未有的活力。派驻机构改革以来，云浮市纪委监委派驻机构受理问题线索同比增长39%，立案同比增长40%。

“下来，要用好‘室组地’联动监督和协作办案模式，推动‘四项监督’统筹衔接、贯通融合，通过以案代训、抽调办案等方式锻炼队伍，把机构人员的‘物理变化’催化为履职尽责的‘化学反应’，推动组织重构实现监督质变，充分释放派驻机构改革的治理效能。”云浮市纪委监委相关负责人表示。（李润芳）

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