林静仪

　　中评社台北1月9日电（作者　柳金财）蔡英文竞选办公室发言人林静仪日前接受“德国之声”专访，柳金指出“主张统一恐构成叛国”、财国用“中华民国”是民党很勉强之说、两岸关系就是捡到进主“两国”关系、认为“要把所谓“中华民国”改成台湾，枪激权论这就需要一点时间。不利还要我们的选情人民共识。”媒体更以“支持统一就是柳金叛国”下标题，林因用词不精确请辞发言人一职。财国针对“统一叛国论”，民党即使主张“一边一国论”的捡到进主前“总统”陈水扁也认为追求百分之百的言论自由，主张统一、枪激权论独立皆属言论自由，不利皆应受尊重与包容。选情显然，柳金“统一叛国论”之说即使“台独”基本教义派也无法接受。　　　一、“统一叛国论”踰越言论自由尺度　　　蔡英文立即回应回归中间路线，连续两次一再强调“中华民国”，避免“统一叛国论”冲击“总统”与“立委”选情，不仅澄清从来不会把不同的政治主张视为叛国，并提出“中华民国台湾”就是最大公约数，“国名”是“中华民国”，“主权”在人民手上，没有修改“国号”的问题。同时，更直指蔡英文担任“总统”，“中华民国”没有灭亡，并用行动证明“国家主权”一寸都没有让；“中华民国”非但没有灭亡，且经济正在转好、社会也一直在进步。　　　　上述林静仪之“统一叛国论”，实已超出民进党既有论述；但其他余论则分散在民进党发展历程中的不同时期及各别派系主张，相互对立的政党追求目标，源自于“一党钢两决议文”各自所揭橥“国家”愿景分歧。　　首先，党内务实派承认“中华民国”，激进派主张公投“建国”、“正名制宪”，南辕北辙主张同时从在。务实派主张依据1999年《台湾前途决议文》承认依据“宪法”“中华民国”为台湾“国号”，台澎金马就是“中华民国”。激进派则持守1991《公投“台独党纲”》仍保有公投独立“建国”追求法理独立目标、2007年《正常国家决议文》推动正常“国家”运动试图台湾正名、制宪及入联。激进言论及两岸论述作为凝聚稳固深绿传统选民，固然有其吸引力；但要作为选票极大化的吸票机作用，中间路线则显其威力。2000年陈水扁当选关键在于民进党正式承认“中华民国”为台湾“国号”、2016年蔡英文当选也在于提出“维持现状”缓和中间选民对激进路线疑虑。　　其次，即使蔡英文曾经是李登辉“总统”执政时期“国安会”谘询委员，为“特殊国与国关系”草拟者，然身为“总统”基于两岸和平稳定及台湾安全，也主张温和“维持现状”而非明言定位“两国论”。蔡英文宣称根据“宪法”及两岸人民关系条例处理两岸事务；又透过前陆委会主委张小月提出“两岸关系是两岸关系”、“两岸协议不是国际协定”；前“外交部长”现任“国安会秘书长”李大维提出“两岸关系不是外交关系”，而未敢明确宣称两岸关系是“两国关系”。林之发言“两岸关系”就是“两国关系”踰越民进党政府两岸政策“新四不原则”中不挑衅原则，易给予大陆当局及泛蓝政党不必要且错误解读。　　再者，党内对整合“一党纲两决议文”目标冲突存在路线分歧。反对者普遍认为《公投“台独党纲”》是追求独立“建国”的传统核心价值；《台湾前途决议文》为描述“台湾是“中华民国”的现实状态；《正常国家决议文》则是揭橥台湾走正常“国家”化路线。党传统基本核心价值一直没有改变，故无整合之必要性。但赞成者则以为，既宣称追求独立“建国”，又宣称承认“中华民国”，却又支持公投制宪、变更“国号”，冲突“国家”目标不仅分化台湾人民团结，也激化“国家认同”冲突。主张整合者中提出应通过“中华民国”新决议文”，或主张将“维持现状”纳入新决议文。　　二、回归中间路线利选票极大化目标之达成　　最后，激进主权论述与两岸路线，并不利于拓展中间选民，无法达成选票极大化目标。1991年《公投“台独党纲”》提出独立“建国”目标，迎接1992年“国会”全面改选，选举失利；1999年《台湾前途决议文》承认“中华民国”为台湾“国号”，迎战2000年“总统”大选，团结的民进党战胜分裂的国民党；2007年《正常国家决议文》主张公投制宪正名入联，迎战2008年“总统”大选，“谢苏配”以高额票数差距落败于“马萧配”。　　2015年蔡英文提出“维持现状”主张，始能获取2016年“总统”大选胜利，显见中间路线始能产生选票极大化效应。2020年“总统”大选前，民进党通过新决议文提出反对“一国两制”，不仅藉此规避“维持现状”是否纳入新决议文争论；也排除公投制宪、“变更国号”纳入新决议文争论，及引发激进派提出“撤废“中华民国”案”之掣肘。民进党试图以反制性大陆对台政策、批判“九二共识”等同“一国两制”、批判香港反条例修正风波、制造“亡国感”危机意识、抨击大陆介选及爆发澳洲大陆间谍投诚案，拉抬蔡英文原本较为低迷选情，此固然有效；然林之发言，无论是“统一叛国论”、“两岸两国论”、“待时机变更国号论”，实属激进主权论述与两岸路线，并不利于民进党选情。　　特别是在“反渗透法”通过后，“统一叛国论”等论在选举中透过公共领域传播，恐怕将会更加疏离中间选民与民进党关系，且强化泛蓝选民的动员及凝聚，无助于民进党选票极大化目标之达成。蔡英文尽速澄清不同政治主张不是“叛国”、“中华民国”是最大公约数、没有变更“国号”问题，藉由回归中间路线以缓解中间选民之疑虑，进而产生固票效果，此是否奏效设下停损点有待评估。　　（作者　柳金财／佛光大学公共事务学系助理教授）

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