原标题：湖南民政2023年十大重点工作出炉，湖南件件关乎民生

2月18日，民政民生全省民政工作暨民政系统党风廉政建设工作会议召开。重点摄影 赵持

完善分层分类的工作关乎社会救助体系、促进基本养老服务发展壮大、出炉全力加强未成年人关爱保护……2023年全省民政工作暨全省民政系统党风廉政建设工作会议今日召开，湖南会上部署了今年的民政民生十大重点工作。

完善分层分类的重点社会救助体系。牢牢守住民生底线，工作关乎决不能发生规模性返贫。出炉办好民生实事，湖南确保城乡低保、民政民生残疾人“两项补贴”、重点孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准不折不扣提标到位。工作关乎强化兜底保障，出炉推动落实低保扩围增效，加大低保边缘人口、支出型困难人口救助力度，切实做好因疫因灾遇困人员基本生活保障。推进精准救助，修订社会救助家庭经济状况核对办法，完善低收入家庭核对机制，加快推进精准救助全覆盖。深化制度改革，推进社会救助政策衔接、对象认定互纳、部门资源统筹、数据信息共享、工作推进协同，加快形成综合救助格局。

促进基本养老服务发展壮大。用好真抓实干指挥棒，努力让广大老人过上更加幸福的生活。强供给，推动市县制定落实基本养老服务清单，加快公办机构提质升级，全年建设家庭床位1.2万张、养老助餐点100个以上。调结构，完善适度普惠性养老福利制度，协同推进长期护理保险制度建设，推动专业机构开展居家养老服务，完善社区养老服务中心功能，推进特困供养机构“县级统筹”，全面提升医养结合水平。提质量，推动养老机构“五统一”改造，加强护理型养老床位建设，开展标准化示范和等级评定，强化从业人员培训，举办养老护理员职业技能竞赛。活市场，加强养老机构纾难解困，深化政银政企合作，引导国有企业、国有资产、国有资本参与，支持民办养老企业健康发展，树立平台经济思维，实施互联网+养老工程，不断繁荣养老服务市场。抓监管，全面完成养老机构消防验收，持续整治养老领域各项风险隐患，坚决防范和打击养老服务领域非法集资等违法问题，牢牢守住老百姓的“养老钱”。

全力加强未成年人关爱保护。发挥各级未保领导协调机构作用，开展未成年人保护示范县创建，抓好重点问题检查督导，推动未保法全面落实。推进儿童福利机构精准化管理、精细化服务，全面落实孤儿与事实无人抚养儿童政策，巩固深化孤弃儿童集中养治教康。强化关爱服务，加强儿童主任队伍建设，开展儿童之家示范创建，完善市县乡村四级保护网络，提高农村留守儿童关爱水平。强化社会动员，依托“五社联动”助推基层未保试点，大力引导社会组织参与“合力监护 相伴成长”行动，浓厚全社会关爱保护儿童氛围。

着力规范殡葬服务与管理。落实全面深化改革任务，制定完善殡葬事业发展政策，推动殡葬事业回归公益属性。完善殡葬设施，加强“空白县”殡仪馆、公益性安葬安放设施建设，严禁引入社会资本参与，原则上不得新批经营性公墓，坚决清理整顿公墓领域乱象。深化殡葬改革，大力开展殡葬改革综合试点，完善惠民殡葬政策，稳步提高遗体火化率，推动节地生态安葬、农村土葬改革取得新进展。整治违建墓地，坚持去存量、防增量，在完成“活人墓”治理基础上，年底前完成“三沿六区”硬化大墓、豪华墓整治任务。

统筹推进基层社会治理现代化。加强顶层谋划，认真落实加强基层治理体系和治理能力现代化建设政策措施，推动出台规范村级组织工作事务、机制牌子、证明事项实施意见。发扬基层民主，完善村（居）民自治体系，强化村规民约约束作用，推广“屋场恳谈会”等民主协商形式，大力推进全过程人民民主实践。完善社区服务，认真实施《湖南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，组织开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，通过人才引进、教育培训，全面加强村（社区）队伍能力建设。深化实验示范，深入推进基层治理创新实验、和谐社区示范创建活动，部署开展智慧社区试点工作，充分发挥示范引领作用，推动整体水平不断提高。

着力促进社会组织健康发展。突出社会组织政治属性，一手抓引导发展，一手抓监督管理。加强党建，落实社会组织登记、年检、评估与党建同步，推动党的组织和党的工作全覆盖。培育扶持，落实政府购买服务、税收优惠等政策，加强孵化基地建设，支持社区社会组织发展，抓好重点领域社会组织依法登记。综合监管，完善年检制度，规范内部治理，强化信用管理，常态化开展“乱收费”清理，严厉打击整治非法社会组织和“僵尸型”社会组织。积极引导社会组织链接资源，大力建设“四个小屋”，开展“邻里守望”行动，积极服务湖南乡村振兴。

提升专项社会事务管理水平。优化婚姻服务，制定新时代加强婚姻家庭建设政策文件，深入推进湖南婚俗改革，完成婚姻登记档案电子化，推动婚姻家庭辅导教育普遍开展。加强救助管理，规范救助工作流程，推动各项政策落实，开展专项执法检查，动态实现“三个清零”，严防发生冲击社会道德底线的极端行为。广泛爱残助残，加强精神卫生福利机构建设，制定困难重度残疾人集中照护服务政策，启动“精康融合”三年行动计划，推动“五大爱残助残专项行动”取得新成效。倡导文明新风，持续倡导群众婚事新办、丧事简办、其他不办，专项治理高价彩礼、低俗婚闹、大操大办等陈规陋习。

积极推动慈善和社工事业发展。大力发展慈善事业，加强慈善组织专业化建设，开展慈善奖评选表彰，推进慈善总会系统协同联动，持续壮大慈善力量，打造助力乡村振兴品牌。大力发展社会工作，组织实施“三区计划”“牵手计划”等重点项目，启动“五社联动”助力“一小一老”试点，开展基层社工站示范创建和星级评定，分类培育专业社工人才。大力发展志愿服务，加强社区志愿服务站点建设，规范志愿服务记录证明工作，培育民政领域志愿服务品牌，浓厚全省志愿服务氛围。大力发展福彩事业，保障总量稳中有升。

全力提升区划地名工作效能。改进区划管理，强化区划调整方案研究，修订街道设立标准，谋划年度调整总体思路，严格开展论证审核，稳慎优化行政区划设置。规范地名管理，贯彻落实《地名管理条例》，完善地名备案、公告、文化遗产保护等措施，规范地名命名更名，深化乡村地名服务。依法管界治界，完成第五轮年度界线联检任务，深化平安边界建设，全面排查和防范化解纠纷隐患。推进文化传承，深入挖掘区划地名文化价值，加强历史文化传承保护利用，编撰出版相关历史文化丛书。

积极防范化解各类风险挑战。防范政策风险，强化政策监督执行，开展民生领域执法检查，纠正时差偏差问题，严厉打击侵害服务对象权益行为。防范资金风险，民生资金是带电的“高压线”，要完善资金项目监管办法，加强审计和综合评估，严肃查处侵占挪用资金问题，决不能一边做着“菩萨事”，一边偷吃“唐僧肉”。防范安全生产风险，严格落实“三个必须”要求，扛起属地责任和主体责任，定期摸排整改消防安全隐患，动态调整养老和福利机构疫情防控政策，切实保障服务对象生命健康安全。

会议要求，坚持“稳进高新”工作方针，全力打好民生保障仗，以真抓实干推进全年重点工作落到实处见到实效。（陈彦兵）

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