6月25日，首违免罚《深圳经济特区控制吸烟条例修正案（草案）》（以下简称“修正案（草案）”）提请深圳市人大常委会审议，禁烟其中包括将电子烟纳入控烟范畴、场所槽将站台和地铁口纳入“禁烟区”、深圳升级个人违法吸烟将直接罚款、版控被吐中小学校和青少年宫出入口路程距离50米内不得销售烟草制品等，烟令这一系列新举措被称为升级版深圳控烟令，首违免罚成为新亮点。禁烟

　　但是场所槽，有细心的深圳升级控烟志愿者也在该修正草案中发现了“槽点”——将烟草专卖局列入控烟新成员单位，禁烟场所首次违法不直接罚款。版控被吐有国内控烟人士吐槽，烟令这两大举措是首违免罚深圳“控烟令”的倒退，不利于未来控烟工作的禁烟开展。

　　早在今年2月，场所槽《深圳经济特区控制吸烟条例（修订征求意见稿）》向公众征求意见后，这一被称为深圳“史上最严”的控烟令就一直备受关注。时隔几个月，再出台修正案（草案），不仅有亮点也有槽点，引发社会关注。

　　6月26日，深圳市人大常委会第三十四次会议第二次全体会议表决通过了“关于《深圳经济特区控制吸烟条例》的决定（表决稿）”，该条例将于10月1日正式施行。

　　烟草专卖局参与控烟是否恰当

　　此次修正案（草案）第二十九条第二款规定，将烟草专卖局纳入了控烟工作联席会议成员单位。有市民吐槽，“卖烟的来控烟，不是既当运动员，又当裁判员吗？更何况烟草公司的目标是追求利润，怎么会控好烟呢？”中国政法大学副教授、卫生法研究中心执行主任解志勇曾指出，我国控烟的最大障碍主要来自烟草公司等利益集团。他们以GDP、税收等为借口，影响控烟工作的顺利进行。

　　这个“市控烟工作联席会议”承担什么职责？记者了解到，联席会议相当于控烟工作协调领导小组，其主要职责为研究、审议控烟工作的规划、政策、方案；协调解决控烟工作中的问题；督促、检查、评估有关控烟工作开展情况等。

　　对于增加烟草专卖局这一新成员，深圳市人大法制委员会在说明中表示，一是《国务院关于同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组的批复》将国家烟草专卖局纳入该领导小组，北京等地的控制吸烟法规也将烟草专卖局列为控烟工作的监督管理部门；二是烟草专卖局作为主管烟草行业、实施烟草专卖制度的行政执法机构，也是控烟履约的主体之一，在控制烟草制品销售等环节扮演重要角色。因此，将烟草专卖局列为深圳控烟工作联席会议成员单位是合适的。

　　然而，新探健康发展研究中心研究员吴宜群表示，不妥，一方面违反了世界卫生组织《烟草控制框架公约》的精神，另一方面寄希望烟草专卖局来控烟，无异于与虎谋皮。

　　吴宜群表示，中国烟草业的体制是政企合一，烟草专卖局的另一个身份是烟草公司，在无烟环境立法这一公共卫生政策的制定中，烟草业也必定会阻碍法规的有效执行。

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