西安市鄠邑区天桥湖国际生态区。答好记者 袁景智摄

鸟类在湿地觅食。 记者 申东昕摄

习近平总书记指出，兴生林草兴则生态兴。态兴

在推进生态文明建设上，时代陕西统筹生态系统“一盘棋”治理，考题进行大胆探索创新实践。答好截至目前，林草陕西拥有林地1.88亿亩、兴生草地3349万亩、态兴湿地74万亩、时代沙地11万亩，考题林草湿沙生态空间占到了全省国土面积的答好72%。

■ 林长制是林草林草兴生态兴的关键一招

5月，安康石泉县。兴生汉江两岸，一排排垂柳随风摇曳；云雾山上，成片的泡桐花开得绚丽夺目，为满山的青翠更添活力。

5月15日清晨，云雾山国有林场云川管护站护林员唐承鹏拿起镰刀、带上喇叭，开始了新一天的巡山。

作为林长体系的一员，唐承鹏对管护的山林非常熟悉。从18岁进入林场，25年来，他走遍了这里的每座山崖、每条河沟。

“这个时节，来山里踏青的游客增多，最重要的工作任务是森林防火，还要防止发生乱砍滥伐、乱采乱挖的情况。林长的身份于我并不仅仅是多了一个头衔，更多的是责任。这近5万亩山林，是扛在咱肩头沉甸甸的责任。我既然是林长，就要对林子负责，守护好它们。”唐承鹏告诉记者。

随着林长制在陕西全面推行、全域覆盖，三秦大地上的每一片山林，都有了这样的责任人。林长像守护自己的孩子一样，守护着每一片林子。

林长制明确了地方党政领导干部保护发展生态资源目标责任制。全面推行林长制，是林草兴生态兴的关键一招。

2018年，咸阳市旬邑县在全省率先开展林长制改革试点，建立县镇村三级林长体系；2019年，试点扩大到淳化、彬州、长武、柞水4县（市）……为陕西全面推行林长制积累了宝贵经验。

2021年5月，我省印发《关于全面推行林长制的实施方案》，经过5个多月的压茬推进，全省12个市（区）、104个县（市、区）、1260个镇、16372个村全面推行林长制，设立林长53144名，“省市县镇村”五级林长制组织体系全面建立，实现山有人管、树有人植、林有人护、责有人担。

■ 生态修复使林草地得到休养生息

吴起县地处毛乌素沙地南缘农牧过渡地带，过去由于人口、牲口生存的刚性需求，陷入了“越穷越垦、越垦越穷，越牧越荒、越荒越牧”的怪圈。

1998年，吴起县作出了实行封山禁牧、大力发展舍饲养羊的决定，确立了“封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导”的发展思路，逐山头、逐地块丈量核实口粮田，除口粮田外，其余坡耕地全部退耕还林还草。

近年来，吴起县扎实巩固退耕还林成果，认真组织检查验收。对造林面积、林木保存率、种苗质量、造林密度等情况进行全面检查。2021年，吴起县退耕还林政策兑现面积8.6万亩，补助资金2645.8万元。经过不懈努力，吴起县林草覆盖率达到72.9%。

吴起镇齐湾子村村民齐应飞说：“退耕还林后，一片片荒山由黄转绿。植被密集的地方，连人都走不过去。”

吴起街道南沟村有一个占地400余亩的水库。“退耕还林之后，水库的水越来越清。陕北人都稀罕水，2018年村里就把这个水库开发成了旅游景点。营业后，景点年均盈利150万元以上。这属于村集体经济，赚了钱大家分红。”曾任南沟村村委会主任的闫志雄说。

我省不断加大生态修复力度，“十三五”期间，陕西实现退耕还林还草285万亩，9000多万亩天然林得到休养生息。2021年，陕西认真落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》，实施秦岭生态保护和修复项目建设71.1万亩；推进黄土高原生态修复，完成水土流失综合治理210.5万亩、荒漠化治理19.9万亩；全省营造林842.3万亩，营造林完成面积居全国前列。

■ 生态系统治理理念不断升华

“统筹山水林田湖草沙系统治理，这里要加一个‘沙’字。”2021年全国两会，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时强调。今年两会，人们欣喜地发现，这个“沙”字，与“山水林田湖草”一起，写入政府工作报告。

从“山水林田湖”到“山水林田湖草”，再到“山水林田湖草沙”，折射出党和国家生态治理理念的不断升华，也为生态系统的综合治理提出新的要求。

5月5日，在陕西西咸新区沣河入渭口，西咸新区管委会副主任徐军前指着岸边此起彼伏的水鸟说：“生态环境变没变，鸟儿最早知道。鸟类比我们更聪明，只要有了水，有了食物，它自己就来了。”

渭河在陕境内总长512公里，流域面积6.71万平方公里，养育着陕西64％的人口，灌溉着两岸1400多万亩良田，支撑着陕西65％的生产总值。但过去上游水土流失严重、中游水污染加剧、下游河道淤积日趋严重，生态环境持续恶化，小水大灾成为常态。

省委、省政府着眼全省经济社会发展大局， 2011年启动了集防洪安全、生态景观建设和沿岸经济产业带建设为一体的渭河综合整治工程；2016年，决定设立渭河生态区，并且制定印发了《陕西省渭河生态区建设总体规划》。

我省实施了加宽堤防、疏浚河道、整治河滩、水量调度、绿化治污、开发利用等一系列工程，着力把渭河打造为黄河流域生态保护和高质量发展的标杆河。经过一系列综合治理，2021年渭河水质达到优，9个国控断面水质均达到Ⅲ类以上，流域生态环境质量进一步改善。

截至2021年，陕西森林覆盖率提高到45%以上，草原综合植被盖度超过60%，初步建成绿色陕西。山水林田湖草沙综合治理，让陕西的绿色版图越来越宽广。向“绿”向“美”，做强兴林草兴生态事业，陕西着力答好林草兴生态兴时代考题。（记者 申东昕 通讯员 杜扶阳）

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