银监会12日印发《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的银监通知》(下称《通知》)，完善了村镇银行市场准入政策，优化村优化了村镇银行投资管理模式和设立方式，镇银资管有利于提升村镇银行在偏远和欠发达地区的行投覆盖面。根据《通知》，理模银监会将试点投资管理型村镇银行(下称“投资管理行”)和“多县一行”制村镇银行。银监

　　银监会公开数据显示，优化村截至2017年9月末，镇银资管全国共组建村镇银行1567家，行投村镇银行县(市、理模旗)覆盖率达67%，银监其中有65%的优化村村镇银行设在中西部地区。已开业的镇银资管村镇银行资产总额达1.3万亿元，累计向474万农户和小微企业发放贷款3.6万亿元，行投农户和小微企业贷款合计占比92.1%。理模

　　银监会农村中小金融机构监管部副主任马晓光向记者表示，村镇银行在健全农村金融体系、激活农村金融市场、强化支农支小服务等方面，已经发挥了积极作用。为了贯彻落实普惠金融发展战略，加大对贫困地区的金融支持力度，同时实现商业可持续、风险可控，有必要对现行政策做进一步调整和完善。

　　推动集约化管理 试点投资管理行

　　村镇银行试点以来，银监会支持主发起人探索村镇银行管理模式，如指定部门管理、成立事业部管理等。但随着主发起人组建的村镇银行数量增加，现行管理模式难以适应集约化管理、专业化服务等要求，还存在跨部门协调难度大、管理成本高、主发起人与村镇银行服务对象的风险特点差异明显等问题。

　　《通知》称，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择一家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，即投资管理型村镇银行，由其受让主发起人已持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人职责。《通知》明确，投资管理行仅调整增加了村镇银行的业务范围，其机构类别仍然是村镇银行。

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