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| 成功大学政治经济学研究所教授宋镇照。宋镇（中评社 蒋继平摄） |
中评社台南11月28日电（记者 蒋继平）针对美中台关系未来走向，照拜中或政经成功大学政治经济学研究所教授宋镇照接受中评社访问分析，登对
拜登近日公布的分离人事，看出与其基本想法一致，经济同样是不脱多边主义、重回亚太；由于特朗普支持度相当高，宋镇拜登上任后对中国可能采取政经分离，照拜中或政经军事安全围堵，登对经济不完全脱钩，分离让美国能够从中获利。经济台湾角色从特朗普的不脱抗中棋子，可能会变成拜登的宋镇经贸筹码，就看台湾执政者如何突破。照拜中或政经
宋镇照为美国佛罗里达大学社会学博士，登对现职为成功大学政治经济学研究所教授，兼任成功大学东亚发展治理研究中心主任、东南亚研究中心主任。研究专长：亚太政经、社会发展与变迁、政治经济学、东南亚政经研究。 拜登23日公布6名国安内阁名单，都是奥巴马执政时代班底，副国务卿布林肯扶正为国务卿，前国务卿希拉里政策幕僚苏利文出任国安顾问。布林肯聚焦俄罗斯对欧洲的威胁，苏利文向希拉里提出“弃台论”。 从这份名单可否看出如何牵动美中台关系？ 宋镇照表示，拜登不会像特朗普采取单边、孤立、保护主义，上任后会改为采取多边、参与主义，重回亚太并强调区域经济整合，且不会与中国完全脱钩。拜登曾是奥巴马的副手，运用民主党的人很正常，而最近任命的人思维也与拜登想法一致。他指出，可观察出，第一不要进行新冷战的对抗，第二强调与中国是竞争伙伴的关系，可以谈、可以共同获利。 至于苏利文曾经提出的“弃台论”是否有什么影响？ 宋镇照认为，这可能只是少数声音，应该不是弃台，而是对中国有所期待，期待中国演变并从中国获得利益，让中国更往民族和谐的方向来发展，为整个区域负起更多国际责任，这是拜登团队的基本策略。但是在军事安全上，拜登还是会采用军事围堵的方式，也就是加强印太战略的第一岛链。 有关拜登上任后的改变？ 拜登成为美国史上第一位赢得超过8000万票的总统当选人，但是另一方面，特朗普赢得7380多万票，也成为美国史上第高票的落选人。宋镇照指出，这次美国大选竞争激烈，所以拜登也必须面对特朗普的支持者，那就产生拜登是否要照单全收特朗普时代的政策问题。 由于美国疫情病例总数已达1300万、死亡人数为26.3万。美国10月新增逾63万就业人口，失业率降至6.9%。宋镇照表示，美国社会已被撕裂，种族冲突度高，社会落差也大，必须去疗伤疗愈，所以拜登会以内政优先，处理疫情、失业、健康保险、社会对立等四个问题。 综合来看，宋镇照分析，由于美国人民已经对中国不满与不安，“抗中”这一部分拜登应该会采取“政经分离”，政治上围堵中国并加强盟友关系来对抗，经济上进入多边主义的思维，不完全脱钩、可以谈的方式，因为推动经济整合对美国才是最有利的，区隔特朗普一刀切的强硬态度，但也不会跳脱特朗普的架构。 宋镇照表示，拜登会理性抗中、制中，不会陷入特朗普的反中、仇中，因此战略上做保留，但战术上可以改变，采取经济上不会完全脱钩。但特朗普喊出美国优先并绑定美国制造，可能导致无法达成，违背民意，这会是拜登的困境，美国工资高只能吸引更多高科技到美国投资，科技制裁可能会延续特朗普的做法。 美中台关系的影响？ 宋镇照表示，若拜登策略是如此，可以期待战略考量还是维持台美实质安全上的互动，但是经贸上因为中美关系缓和。台湾又因地缘战略关系受重视，特朗普过去是把台湾当作对付中国的筹码，而拜登上台后可能也把台湾当筹码，但会转变成如何利用来当作经贸谈判的筹码，那就要看台湾执政者的智慧，如何去突破。 宋镇照指出，台美关系提升不代表两岸关系必然恶化，也并非蓝绿谁执政，谁一定就好，谁一定就差，主要是两岸关系上，民进党采取站在敌对面，而国民党采取站在合作面。由于拜登不想与中国完全脱钩，想要谈判创造双赢的格局，中美冲突会缓和很多，两岸关系也会缓和，势必经贸往来就多，可能对经济发展有利。
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