原标题：万宁两会 | 设立海关口岸货仓、十四五打造世界最大的两会榔交槟榔交易市场……万宁“十四五”蓝图这样勾勒

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2月22日下午，万宁市第十五届人民代表大会第七次会议审议并通过了《万宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，设立世界擘画万宁市“十四五”期间重点发展目标蓝图，海关货仓围绕打造热带高效农业、口岸旅游+产业、打造的槟新型工业、易市海洋经济四个百亿级产业链群。场万力争到2025年，宁蓝万宁地区生产总值达到450亿元，图样年均增长10%。勾勒展望到2035年，十四五向南与“大三亚”旅游经济圈互动，两会榔交向西与中部市县山海联动，设立世界向北促进万宁琼海区域一体化发展，海关货仓积极融入海南东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区建设。

设立海关口岸货仓 为折扣店、免税店进口商品提供便利

用足用好自贸港早期安排政策，加快旅客离岛免税店和岛内居民消费品免税店早日落户万宁，形成免税店与折扣店共同发展的高端购物消费业态。实施“鲲鹏”企业引入培育行动，用好原产地加工增值30%免关税政策，落地10家以上国内外知名大中型企业，发展“两头在外”现代制造业，助力打造百亿级新型工业集群；用好企业和个人两个“百分之十五”所得税政策，引入20家以上实力雄厚的现代服务业、科技型企业落户。

打造对外开放口岸平台，积极争取乌场港成为国家对外开放海港一类口岸。设立海关口岸货仓，为折扣店、免税店进口商品提供便利。推进石梅湾游艇水上保税仓项目，开展游艇贸易。融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），与东南亚、非洲等“一带一路”沿线热带地区国家开展槟榔、咖啡商贸合作，融入全球热作产业链供应链。融入粤港澳大湾区，挖掘港澳台侨资源，加大与港澳台地区交流力度，建设面向大湾区、服务国内国际双循环的设计中心。发展“零关税”货物贸易，实施贸易倍增计划，货物贸易进出口达到2亿元。支持世界华人华侨论坛及永久会址落地，汇聚侨心侨智侨力。

培育一批“单项冠军”“小巨人”企业 打造“网红城市”

引进搭建创新平台，打造科技创新策源地。共建海南大学海洋科学实验中心，推进南海海洋资源利用国家重点实验室建设，支持建设新咖啡研究院、槟榔研究院、诺丽研究院、沉香研究院等，支持药植所、香饮所发挥更大作用。

启动“雏鹰”计划，打造“未来产业”先导区。引育结合集聚一批创业创新型“雏鹰”企业。创建国家创新型县市、自贸港科技创新新高地、“未来产业”先导区。启动“小巨人”计划，培育“单打冠军”。在槟榔、咖啡、诺丽、面包果、南药、香料、种苗、养殖等领域培育一批“单项冠军”“小巨人”企业，占领细分行业“赛道”。

出台高新技术企业入户、申报、认定等鼓励政策。做大流量变现，打造“网红城市”。深入实施“村播计划”，围绕冲浪、马拉松、龙舟、帆船、自行车等体育赛事开展话题营销，策划咖啡节、可可节等节庆营销，提升万宁城市知名度、美誉度。

万宁东澳镇新潭湾美景。记者 苏桂除 摄

全面落实市场准入承诺即入制 试点“非禁即入”与“极简审批”

深化行政审批制度改革，实现真正“零跑动”。建立“承诺准入”经营许可制度。推进工程建设项目审批制度改革，取消施工图审查，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。

构建“亲”“清”新型政商关系。全面落实市场准入承诺即入制，在万宁槟榔产业园、兴隆健康旅游产业园、礼纪新型工业产业园等产业功能区试点“非禁即入”与“极简审批”。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。建立健全失信联合惩戒对象名单制度，推动市场和金融信用数据共享应用。建立以信用监管为基础的过程监管体系。实行“一支队伍”管执法。

打造世界最大的槟榔交易市场 槟榔加工产业链产值达到100亿元

提升热带特色作物、特色水果种植。推广优质咖啡种植，鼓励实施咖啡与其他作物间种，种植面积保持2万亩以上。建设龙滚菠萝和诺丽、长丰诺丽、后安莲雾、东澳菠萝蜜、南桥柠檬、山根柠檬、礼纪香蕉、大茂荔枝等10个1000亩以上特色水果有机种植基地。

提升“菜篮子”工程和畜禽养殖，推广绿色有机水稻，打造富硒大米品牌。叫响兴隆咖啡、万宁槟榔、东山羊、和乐蟹、后安海鸭、东澳鹅、鹧鸪茶等农产品地理标志品牌。

“十四五”期间，万宁将打响咖啡名牌。记者 苏桂除 摄

打造世界最大的槟榔交易市场，槟榔加工产业链产值达到100亿元。打造集种植、体验、研发、加工、观光、节庆于一体的咖啡公园和共享农庄。建设10个咖啡共享农庄，上下游产业链产值达到10亿元。

发展东山羊等畜禽养殖三产融合产业链、热带水果三产融合产业链，打造高效种植业。整合石梅湾、兴隆植物园、热带花园等优质旅游资源申报国家5A级旅游景区。打响“激情海岸，冲浪万宁”品牌和六连岭“二十三年红旗不倒”红色旅游品牌。

打造乌场港渔港经济区、发展海洋优势产业，打造海洋经济百亿级产业链群。打造海南东部建材基地、发展专用特种车辆和运动装备等绿色制造业，谋划清洁能源产业基地等新型工业。打造国人高端康养消费回流地。发展商贸物流业，打造东部购物消费高地。发展设计产业，加快集聚一批“小而美”企业。培育基础教育服务产业，打造“留学万宁”品牌。

实施八大产业园区战略，重点推进日月湾冲浪小镇、石梅湾-神州半岛旅游区、乌场海洋经济区、工厂化水产养殖园区尽快形成规模，推进槟榔产业园、礼纪新型工业产业园做大做强，推进兴隆健康旅游产业园、山钦湾旅游度假区加快发展，把园区打造成为承接产业项目落地、实现高质量发展的主阵地。优选槟榔、咖啡、诺丽、东山羊、水产、冲浪、购物、大健康、绿色建材、新型工业等重点产业链，实施产业链“链长制”，打造产业链群。

改扩建兴隆第二中心幼儿园等13家幼儿园 及北师大万宁附属小学等15所中小学校

改扩建兴隆第二中心幼儿园等13家幼儿园，改扩建北师大万宁附属小学等15所中小学校；积极谋划建设万宁市职业教育公共实训实习基地、兴隆高等职业学校、万宁市中高职学校、国际基础教育服务产业园、国内一流院校万宁研学基地、国内一流教育集团万宁校长教师培训中心及老年大学。

重点推进和积极谋划万宁市人民医院二期、感染楼，万宁市疾病预防控制中心、生物安全防护二级（P2）实验室，万宁市妇幼保健院，龙滚、和乐、兴隆、新中区域性中心镇医院，全市各镇（区）14家基层医疗卫生服务机构标准化提升。北部、中部、南部、西部院前医疗急救中心。特色专科医院，医养结合型养老机构。

重点推进和积极谋划万宁市市民服务中心、体育中心、文化体育广场、公共游泳馆、全民健身活动中心项目。兴隆国际演艺中心，农村实体书屋，万宁市广电新大楼，历史文化遗产文物修缮保护和旅游开发（万安书院、孔庙、黎武城、潮州会馆、曲冲文氏祠堂、庄田故居、老八街、元帅府、周恩来住所等）项目。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 苏桂除（苏桂除）

(责任编辑：探索)