中评社香港11月9日电／据大公报报导，港商规划署前署长凌嘉勤指出旧社区因商住混杂造成噪音及环境污染等，住旧种是区地契宽
历史遗留的“老、大、松厌受规难”问题。恶工他指出早期的港商地契写得很宽松、很简单，住旧种条款只列明地铺为非工业用途，区地契宽或非厌恶性行业例如煮骨、松厌受规烧骨、恶工煮脂肪、港商
煮肥皂、住旧种制造漂白粉等25项，区地契宽其他用途的松厌受规商店则不受限制，凌指出这是恶工百多年前香港开埠时，英国带过来的旧地契条款模式，以管制发出恶臭或令人厌恶的行业或业务，以保障居民不受这类行业的干扰或影响。 不过，凌嘉勤表示当中的争议是“非工业用途”：“何谓非工业？切割金属、维修车辆算唔算非工业，呢样嘢有得拗。”凌续指有些旧地契没有限制任何类型的工业用途，加上当年这些商住混合式社区发展时，未纳入城市管制条例，没有法定图则规限，渐渐形成今天市区的噪音污染问题。 至于这类发出声响的小型工业集中搬入工厦，以改善问题，凌指出观塘等交通便利的工厦现时很多转型改变租用模式，未必有相关未出租的店铺：“况且工厦铺租会贵过租开的旧区，而且呢类如维修铺或五金回收店嘅顾客就在当区或附近，要佢哋搬走会流失熟客，未必肯”。 凌嘉勤认为要彻底解决旧区旧契商店的噪音或其他污染问题，最终要重建地区，正如70年代80年代，跑马地及大坑一带有不少维修汽车店，随着该区重建发展，店铺转型发展咖啡馆或特色餐厅。另外，凌认为政府可在发牌制度规管，以及完善及严谨执行噪音条例等，可改善噪音污染。
