原标题：治顽记丨管人管车管路还管树，治顽龙山“党委政府管交通”管得好有效

编者按：道路交通安全是记丨交通与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，管人管车管路管湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。还管好三年来，树龙山党全省围绕“人、委政车、府管路、治顽企、记丨交通政”等方面存在的管人管车管路管交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，还管好全力以赴减存量、树龙山党遏增量、委政控变量，府管不仅全省总体交通安全形势持续向好，治顽还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 湘西报道

地处湖南西北边陲的龙山县，位于湘、鄂、渝三省（市）交界之地，是全省最偏远的县（市）之一。全县总面积3131平方公里。公路里程达5000公里，山重水复、沟壑纵横，80%以上都是乡村道路和临水临崖路段，山高、路窄、弯多、坡陡，道路交通安全形势压力较大。

近年来，龙山县通过落实党政属地管理责任，全力构建“县委政府高位推动、乡镇街道统筹主导、公安交警履职主力、各方力量联动参与”的道路交通安全管理新格局，通过“党委政府管交通”，走出了一条符合县情的交通治理新路子。

2021年以来，龙山县道路交通事故四项指数同比大幅下降；今年1-6月，龙山县道路交通事故四项指数（交通事故的发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失）更是分别与去年同比下降53%、72%、58%、51%。在2021年湘西州交通问题顽瘴痼疾集中整治行动年度考核中取得排名第一的好成绩。

既为珍贵楠木自由生长，又愿人们安全出行

龙山县为急陡弯路段开展“定制化”整治

省道S256线是龙山县境内一条贯穿南北的交通要道，不仅满足着沿线村民们的日常出行需求，还是不少游客途经龙山前往热门旅游地里耶古镇的必经之路。

“但在这条路上，其实有一段路是不符合省道的二级路标准的。”龙山县交警大队大队长刘建桦介绍，这段路就是楠木湾路段。正如该地段名称所展示的一样，该路段两旁生长着中国特有的珍贵木材金丝楠木。

“这都是国家二级保护植物，动不得，所以这段路没法改直。”刘建桦告诉记者，然而就是这段穿林而过的急陡坡路段，曾经却是交通事故极易发生的“事故黑点”。不仅平时车流量大、车速快、晚上的车也络绎不绝，加上坡陡、弯急导致行车视距不良，特别是雨天行车延长了车辆的制动距离，增大了该路段的风险程度。

整改后的楠木湾路段，树绿车畅，至今未再发生一起交通事故。

“没有开展党委政府管交通之前，部门主业各负其责、单打独斗没有形成合力，牵扯到多部门监管职责不明晰时偶有推诿现象。像这样的黑点地段，仅靠警力出警，不能从根本解决问题。”刘建桦介绍，正是在龙山县高位推动实行“党委政府管交通”后，道路安全治理工作得到有效推进。

今年一月初，龙山县委、县政府牵头，组织多部门现场勘查楠木湾路段，并落实龙山县公路建设养护中心进行整改。20余天的工期里，将此450米长的路段不仅是设置了减速标线25组，还在减速标线的间隔处做彩色防滑路面施工，光这一处路段的整改就花费资金67.9万元。

这样的付出是值得的，该处的养护站站长胡齐胜告诉记者，如今楠木湾路段整改后未发生过一起交通事故，极大提高了群众出行安全。

落实属地管理责任，各职能部门合力共管

村辅警都说“担子重了，但分担也多了，生活更美了”

“自推行党委政府管交通后，龙山县交通整治办进一步完善‘十大机制’，采取督导党委政府落实属地管理责任、部门落实监管责任、企业落实主体管理责任等举措，督促乡镇（街道）党委政府牵头实现了县、乡镇（街道）、村三级管交通的大格局，辖区交通事故发生起数、财产损失数、伤人起数、亡人起数大幅下降。”

刘建桦介绍，如今在龙山县委政府的高位推动下，全县各同样形成了乡镇党委政府主导，派出所、交警主力，职能部门主动，多种社会力量参与的良好管理格局。

就拿农村地区交通管理力量薄弱、管理缺失的难题为例，通过将农村公安派出所参与道路交通安全管理作为破解口，就起到了全力预防和减少道路交通事故的良好成效。

辅警刘阳在芭蕉村村口检查过往车辆。

在龙山县的洗洛镇芭蕉村，当地的村辅警刘阳就告诉记者，自己从2019年3月起就开始接下了辅警这份工作，是“一天天能亲身感受到交通环境在变好、大家行为更守纪”。

刘阳说：“虽然工作量会大一些，除了日常巡逻外还要村口站岗、入户宣传；但现在我们力量也大了，村干部都加入到两站两员、护学岗的队伍中来，交通环境更好了，大家生活也更好，我能感受到自己的价值。”

龙山县副县长、县公安局局长吴昱杰介绍：“如今通过职能部门联动，龙山县每月都会不少于4次组织交运、农业、商务、市监等部门联合执法，各职能部门主动对接乡镇（街道）将执法预安排到每周、每天，做到乡镇有需要，部门及时到，进一步健全了联合执法、联合督查、联合惩戒的工作机制。同时，以部门为主力，组成四个专班扎实开展“四车整治”；深化开展了校车、渣土车等联合执法，推动执法查扣取得实效。”

紧盯人车路企，推进“四清”行动

龙山县对公职人员都有“六个一律”严管措施

高位推动，高效运转。围绕人车路企等方面的主要道路交通安全问题，龙山县重点推进“四清”行动， 扭住“牛鼻子”。

“我们紧盯‘人’这个核心关键，地毯式开展重点驾驶人和危险驾驶行为清理；聚焦‘车’这个动态因素，压茬式推进‘三无’车辆清仓；为了‘路’这个主要阵地，滚动式开展道路隐患清零；针对‘企”’的主体责任，我们通过督促落实，高压式开展行业清查。”

吴昱杰告诉记者，通过筛查、管控、宣传“多管齐下”，如今龙山县不仅对“两客一危一校一货一出租”等重点车辆驾驶员全部落实毛发吸毒筛查检测；自2021年以来，查扣“三无”车辆8000余台，报废6000余台；2022年，查扣各类违法违规车辆900台、处罚金175万元；并下达整改通知书80余份、约谈企业20余家，交通问题顽瘴痼疾得到有效治理。今年龙山县还总投资约8000万元，建成旅游资源产业路59.8公里，农村公路危桥改造工程8座，实施农村公路安全生命防护工程70公里。大力开展“美丽农村路”建设，全面巩固了农村公路建设成果。

龙山县“六个一律”公告。

“为达成高压整治，高效落实的成效，我们党委政府更是要求公职人员要从自身做起，制定‘六个一律’严管措施，深入推进交通问题顽瘴痼疾整治行动。”吴昱杰介绍道，“下一步，我县将继续结合县域实际，立足基础抓源头、立足隐患抓整治、立足长远抓机制建设、立足教育抓宣传，守好底线，争当先进，树好形象，努力营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。”（肖帅）

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