11月30日前，携号消费一直采取分区域逐步开放策略的转网者需携号转网业务将在全国铺开。我国三家电信运营商11月14日同时在官网公示了《携号转网服务实施细则》。实施

　　作为一项惠民服务举措，复杂携号转网业务的关注规则其实很简单：投奔新电信运营商的用户，原号码保留；用户转出的问题电信运营商不得拒绝、不得强留用户的携号消费离去。

　　工业和信息化部印发并将于12月1日施行的转网者需《携号转网管理规定》（以下简称《管理规定》），虽然为电信运营商划出了服务红线，实施但属原则性框架，复杂与携号转网业务相关的关注服务规范，乃至游戏规则需要电信运营商、问题增值业务提供商和监管部门共同完善。携号消费

　　部分服务可能下降 责任不清难免扯皮

　　从三家电信运营商携号转网业务的转网者需必要条件看，用户申请携号转网业务时，实施要由转出方确认该用户是否具备转网资格，欠费、在网约定期限协议未到期、入网不满120天的用户不能办理此项业务，卫星及物联网用户、虚拟运营商用户也不在可办理携号转网业务范围内。

　　《管理规定》明确，携号转网用户为转入方的新入网用户。这意味着，过往服务你的电信运营商也将了结你此前的相关权益。当然，你也将在新电信运营商那里获得“新用户”的所有礼遇。

　　“电信业务经营者应当通过适当方式明确告知用户办理携号转网服务可能面临的风险和损失，并获得用户确认”，《管理规定》将此条单独列出。

　　携号转网业务虽有“纲性原则”，但具体操作涉及情况相当复杂。如通信行业专家项立刚所说，“风险和损失在何处，每家运营商面临的情况不尽相同”。

　　从前期推出携号转网业务的省市看，有可能会有不尽如人意的事情发生。比如，转网成功后，储存在SIM卡里的号码、短信将被清除；第三方软件有可能识别不出你的“身份”，收不到验证码，等等。

　　通信行业著名专家宁宇对科技日报记者说：“有些问题好解决，比如，剩余话费、用户积分等福利用完再转，重要信息提前备份。但是，涉及靓号、提前解约等问题的规则明晰需要多花些心思。此外，诸如出现服务阻断应该谁来解决等相关责任若界定不清，难免出现扯皮，需要监管者、运营者乃至第三方机构协商规则。”

(责任编辑：综合)