十三届全国人大常委会第三十二次会议24日表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》。反有犯罪法通法反有组织犯罪法系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，组织专门保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作，过扫自2022年5月1日起施行。黑除

反有组织犯罪法共九章七十七条，反有犯罪法通法包括总则、组织专门预防和治理、过扫案件办理、黑除涉案财产认定和处置、反有犯罪法通法国家工作人员涉有组织犯罪的组织专门处理、国际合作等章。过扫

为实现“露头就打”“打早打小”，黑除反有组织犯罪法将黑社会性质组织的反有犯罪法通法雏形——恶势力组织明确定义为法律概念。恶势力组织是组织专门指经常纠集在一起，以暴力、过扫威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

近年来以实施恐吓、威胁、滋扰等“软暴力”为主要犯罪手段的黑恶犯罪案件呈现高发多发态势。反有组织犯罪法规定了“软暴力”手段的认定，明确为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

加强行业监管是铲除黑恶势力滋生土壤的关键措施。反有组织犯罪法对行业监管职责作出明确规定，市场监管、金融监管、自然资源、交通运输等行业主管部门应当会同公安机关，建立健全行业有组织犯罪预防和治理长效机制，对相关行业领域内有组织犯罪情况进行监测分析，对有组织犯罪易发的行业领域加强监督管理。

为防止黑恶势力侵害未成年人，反有组织犯罪法完善学校的防范职责和报告义务，增加有关部门对未成年人开展反有组织犯罪宣传教育的规定，规定对涉及未成年人的有组织犯罪活动依法从重追究刑事责任等。（记者熊丰）

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