原标题：【两会超话】四川省政协委员吴长江：着力五个“协同”高质量建设大熊猫国家公园

四川省政协委员吴长江

川网新闻·四川新闻网成都1月20日讯(省两会报道组记者 李丹 何佳欣 摄影报道)大熊猫是协同从800万年前的中新世晚期走来的孑遗物种，是两会力个量建生物进化史上的奇迹，是超话川省我国以“自然之道，养万物之生”的政协生动缩影。在四川今年的委员吴长政府工作报告中，高质量建设大熊猫国家公园被明确写入。高质国家公园

“近年来，熊猫我省按照大熊猫国家公园总体规划，协同从保护管理到生态系统治理，两会力个量建从复壮野生大熊猫种群到实现整体协同保护等方面高质量推进试点工作，超话川省逐步为建立以国家公园为主体的政协自然保护地体系提供了‘四川方案’。”四川省政协委员、委员吴长四川省大熊猫国际文化艺术发展中心主任吴长江在两会期间带了《关于在大熊猫国家公园建设中推进协同保护实现协同发展的高质国家公园建议》。

熊猫画作（由受访者提供）

吴长江建议，熊猫着力“管理协同”，协同进一步完善大熊猫国家公园多元共治机制。拧紧中央部署要求，实现大熊猫国家公园的更好治理和相关决策的有效执行。特别是在国家公园建设、运行、管理、监督等环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等领域，应进一步落实协同管理、科学咨询和公众参与等机制。可借鉴国际上国家公园管理经验，以多方参与的“理事会”等形式形成社会共治机制，缓解建设和管理中可能产生的部门与地方、公园与社区的矛盾。

“二是着力‘社区协同’，进一步建立融入乡村振兴的社区发展机制。”吴长江介绍，建立社区可持续发展机制，是大熊猫国家公园体制建设的重要组成部分。公园所在的边远山区，原住民对自然资源的依存度较高，如果不能恰当处理保护与发展的关系，可能会导致当地经济发展受到一定限制。建议按照“点上聚居、线上旅游、面上保护”思路，融入乡村振兴总体部署，打造公园与社区利益共同体，进一步完善包括建立野生动物肇事补偿，设置生态管护公益岗位，适度发展大熊猫友好型产业等多元化社区发展机制，促进协同保护再升级。

三是着力“经营协同”，进一步完善特许经营和协议保护制度。针对当前一些大熊猫国家公园特许经营和协议保护面临的政府管理职能和企业经营活动混淆、程序模糊、缺乏规范等方面的问题，有必要在更高层面制定特许经营和协议保护制度规范，明确各类商业经营活动必须与保护生态系统完整性和原真性这一首要目标一致，鼓励原住居民参与特许经营活动，在适当区域开展自然教育、生态旅游和康养等活动，构建高品质、多样化生态产品体系。

四是着力“公益协同”，进一步探索建立公益组织参与建设管理的机制。在大熊猫国家公园建设中，把公益组织参与建设管理作为一项制度性安排，明确参与的形式、内容、范围。建议探索建立大熊猫国家公园公益基金，鼓励个人、企业和社会组织通过捐款、捐建等形式参与公园建设，支持大熊猫保护科研、社区发展和民生改善。鼓励和支持志愿服务组织参与生态保护、自然教育、科研科普、宣传推介等志愿服务工作。

“第五，就是着力‘文化协同’，进一步推进大熊猫文化品牌建设。”吴长江告诉记者，正是有了“生物大熊猫”的回归，才有了“文化大熊猫”“外交大熊猫”的兴起。科学发现并命名大熊猫150余年来，这种由自然界最为简洁的黑白两色构成的至美至萌之物，以其无可取代的文化价值和与生俱来的独特魅力，架起了国际友好交往的重要桥梁纽带。建议统筹规划大熊猫文化品牌建设工作，借助北京冬奥会、成都大运会开展大熊猫主题宣传活动，适时举办“大熊猫国际友城论坛”，推出更多大熊猫题材的文艺作品，开设美丽四川建设“熊猫奖”，提升大熊猫文化品牌国际影响力，让大熊猫文化成为四川、成为中国递给世界的一张靓丽名片。

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