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12月24日，人们在韩国首尔站候车室观看与前总统朴槿惠特赦有关的新闻。新华社/纽西斯通讯社另外一位重量级人物是韩明淑。韩明淑历任韩女性部部长、环境部部长等要职，并于2006年4月至2007年3月担任总理，是韩国历史上第一位也是迄今为止唯一一位女性总理。她因涉嫌收取非法资金被判有期徒刑两年，在此次特赦中其相关权利得到恢复。前统合进步党议员李石基被假释也是此次特赦的关注点之一。李石基被认为是坚定的反美主义者，因被指控协助朝鲜颠覆韩国政权入狱。2015年，韩国大法院认定李石基煽动内乱罪成立，判其服刑9年。虽然李石基此番被列入特赦名单，但假释不等于赦免，且其政治权利并未得到恢复，重返政坛恐怕没有那么容易。如果说朴槿惠是韩国保守势力的痛点，那么韩明淑可以说是进步势力的伤口，而李石基案则是朝鲜半岛的意识形态对立在韩国的极端表现。此次特赦可以说比较均衡地照顾到了韩国政坛的各路人马。和解为名，争议难逃韩国政府表示，此次赦免旨在摆脱不幸历史，实现全民大团结，进而抗击疫情并朝向未来迈出新的一步。韩国法务部长官朴范界说，文在寅出于对全民和解和弥合矛盾的考虑就赦免朴槿惠进行了讨论，朴槿惠的健康状况恶化也是重要决定因素之一。从政府的意图和涉及的政要来看，此次特赦与1997年12月的特赦有异曲同工之妙。1997年12月20日，时任总统金泳三与当时刚刚确认当选新总统的金大中达成共识，宣布赦免全斗焕、卢泰愚两位前任总统。当时的韩国深陷亚洲金融危机泥潭，急需团结民心的重大举措。青瓦台当时也表示克服经济危机需要国民和解作为支撑。时隔24年，韩国国内形势同样不容乐观。反反复复的疫情已将个体商户逼向崩溃边缘，老龄化和低生育率也给韩国经济的未来发展蒙上阴影。在此背景下，韩国政府再次以国民和解，共克时艰为名打出了特赦牌，而赦免朴槿惠无疑是实现国民和解不可或缺的元素。
12月11日，在韩国首尔广场新冠检测点，民众接受核酸采样。新华社记者 王益亮 摄然而现在来看，韩国政府的好意似乎并未得到广泛认可。赦免朴槿惠的声音早已有之，但主要集中在保守势力。与1997年释放两位前总统相比，释放朴槿惠的民意基础远未形成。进步阵营的市民团体将矛头直指政府，称赦免朴槿惠是对烛光革命的背叛。围绕朴槿惠该不该放的争吵还在继续，韩国国民内部的矛盾并未缓和。更大的问题可能在于宣布特赦的时机。1997年末的特赦发生在大选尘埃落定之后，因此不会引起干预大选的争议。而此次特赦发生在大选前夕，难免让人怀疑其中意图。代表保守势力的国民力量党认为，此次特赦就是一场政治谋略，意在帮助执政的共同民主党候选人胜选。同为阶下囚的前总统李明博此次并未得到特赦，更是加深了这种怀疑。国民力量党公开指责文在寅区别对待两位前总统，称其目的是制造保守阵营内亲朴派和亲李派的内斗。当然，政府对这种说法进行了驳斥，称两名前总统的情况不同，政府在决定赦免对象时，需考虑国民情绪。对谁有利，尚难定论虽然韩国政府一再否认特赦与大选的关联性，但两位主要竞争者——共同民主党候选人李在明和国民力量党候选人尹锡悦都在密切关注赦免朴槿惠对自己的影响。实际上，韩国政府此时宣布特赦不一定能帮到李在明。此次特赦略显突然，政府与执政党似乎并未进行充分的事先沟通。李在明一贯反对赦免朴槿惠，政府的特赦决定将他置于非常尴尬的境地。因此，李在明在该问题上试图与政府保持一定距离，一方面表示尊重总统的决定，另一方面坚持朴槿惠应真心谢罪。共同民主党的其他高层也基本保持相同基调，称尊重宪法赋予总统的权限。
12月18日，在韩国首尔，行人在雪中过马路。新华社记者 王益亮 摄从大选的角度来看，释放朴槿惠对执政党争取中间选民是有利的。在大选临近的情况下，两大候选人的负面信息不断发酵，摇摆不定的中间选民不减反增，能否争取该群体被认为是关键的胜负手。以国民和解的名义赦免朴槿惠，无疑可以在中间选民当中得分。但与此同时，进步阵营中坚决反对释放朴槿惠的强硬派大有人在，共同民主党不得不面对部分票仓流失的风险。保守阵营普遍对特赦持欢迎态度，但对于尹锡悦而言，朴槿惠获释同样是风险点。抛开亲朴和亲李的党内派系问题，怎样合理定位自己与前总统的关系就是一大难点。众所周知，在朴槿惠被弹劾乃至获刑的过程中，当年身处检察系统的尹锡悦发挥了重要作用。尽管经过韩国政坛的斗转星移，尹锡悦成为保守阵营的总统候选人，但朴槿惠重获自由无疑会起到唤醒旧仇的作用。尹锡悦此前声称如能胜选就要特赦朴槿惠，其实也是为了淡化自己的过去，博得保守民众支持。如今这一步已被韩政府捷足先登，尹锡悦失去了凝聚保守民意的一大抓手。距离韩国大选已不到3个月时间，李尹二人皆个性鲜明，黑料缠身，而支持率不相上下。朴槿惠出狱后或将保持缄默，或将有所表态，尽管不太可能成为左右大选的关键变量，但无疑会增添大选的不确定性。（作者：中国国际问题研究院亚太所李旻；编辑：孙萍、鲁豫）