【编者的落袋话】

　　为切实帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，关注近日，服务云南省发展和改革委员会、业政云南省财政厅等14部门印发《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的策精若干政策》（以下简称《服务业政策》），对全省餐饮、准让主体零售、市场旅游、活起公路水路铁路运输、落袋民航等服务业提出助企纾困扶持政策措施。关注

　　如何让政策落地见效？记者对旅游、服务餐饮等相关人士进行了采访，业政大家期待，策精发挥政策效能，准让主体提振服务业复苏信心。市场

　　精准“落袋”，让市场主体活起来

　　《服务业政策》包括普惠性纾困扶持措施以及针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等行业分别提出的纾困扶持措施。其中，针对餐饮业，提出定期核酸检测补贴支持、降低平台服务费成本、缓缴失业保险、提供融资增信支持、提供保险保障、补齐养老助餐服务短板等针对性政策；针对旅游业，提出落实暂退旅游服务质保金、缓缴失业保险、完善常态化银企对接机制加大信贷投放、通过工会活动和政府采购促进消费、降低旅游业企业融资成本、加大旅游业普惠金融支持力度等针对性政策和措施。

　　对此，业内人士期待政策红利精准“落袋”，帮助企业解决资金、经营压力等现实问题。

　　位于昆明高新区的隐沫酒店2020年1月正式营业。酒店总经理钱立2013年从英国大学毕业后回到昆明，2016年开始创业。钱立说，酒店开业两年多来，受疫情影响，商务、旅游客流大幅减少，酒店的经营情况一直不稳定。虽然客房价格一降再降，入住率却依然很低。另外，疫情影响下，酒店用工成本提高，支出增加，酒店获得经营性流动资金贷款的难度也加大了。

　　“对于酒店来说，租金一直是支出的大头，一般占到日常经营成本的30%至50%。疫情以来，随着客流骤降，许多酒店的经营都遇到很大困难。”谈到此次出台的《服务业政策》，钱立最渴望的，是“真金白银”为企业注入资金“活水”。

　　钱立说，《服务业政策》中针对旅游业的纾困扶持措施提到了加大金融支持力度、着力降低经营成本等内容，期待该政策推动酒店、餐饮、旅游等行业走出困境。他补充说，在疫情大背景下，商业房产的出租方、租赁方应互相理解，通过沟通协商，在减免租金、物业费、管理费或延长付款期限方面达成一致，实现共担风险、共同繁荣。

　　“对我们来说，降低平台服务费成本真是一大有利政策。”大理囍仓西式餐厅负责人杨霞结合企业自身经营情况说道。囍仓在2021年上半年开通了外卖销售渠道，今年春节期间，外卖销售量占到了总销售量的30%，相比节前增长了1倍多。但在这个过程中，囍仓碰到了当前许多餐饮企业都面临的一个问题：订单量增加，但外卖平台服务费也在上调，从而增加了运营成本。

　　对此，杨霞认为，《服务业政策》提出平台服务费降低，有利于餐饮企业减轻经营压力，并可有效避免部分餐饮商家以压缩食材成本降低经营成本的情况，减少食品安全风险。“食品安全有保障，最终受益者将是广大消费者。”杨霞说。

　　“这次针对餐饮业提出的扶持纾困措施针对性强、力度大。”中国饭店协会特邀副会长、中国烹饪协会副主席、云南省餐饮与美食行业协会联合创会会长杨艾军在对《服务业政策》的解读中提到了“减轻压力”和“保障发展”两个关键词。

　　在杨艾军看来，减轻压力是疫情下恢复餐饮业发展的基础。《服务业政策》中定期核酸检测补贴支持、降低平台服务费成本、缓缴失业保险等政策为云南餐饮业带来诸多利好，其中一大利好就是帮助相关餐饮企业降低经营成本、减轻多重压力。

　　“提供支持、提供保障、补齐短板……从这些词看，疫情下强化餐饮业发展保障尤为必要。”杨艾军从《服务业政策》中列举道，提供融资增信支持，为餐饮业高质量发展做铺垫；提供保险保障，为餐饮业从业人员安心就业提供支撑点；补齐养老助餐服务短板，为餐饮业开拓新市场创造机会。“为促进餐饮业恢复发展，我还建议通过深入整合品牌效应、优质资源和良性资产，大力扶持餐饮业名企名店，推广预制菜研发和销售。”杨艾军说。

　　云南网记者 刘子语 张莹琳 王靖中

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