原标题：从“脸上无光”到成为先进 22家“黄旗”单位抢下“红旗”

湖北日报全媒记者 王成龙 严芳婷 通讯员 金辉

9月3日，脸上无光武汉市城综委统计发现，从到成城市综合管理探索实施“红黄榜”制度以来，先进下红目前已有22家曾经被判“黄旗”的家黄城区和责任单位，经过努力夺下“红旗”。旗单旗

“黄旗”倒逼我们主动啃“硬骨头”

“听了‘红旗单位’的位抢经验交流，对比自己辖区的脸上无光工作，看到了差距，从到成也感受到巨大压力。先进下红”9月1日，家黄在城市综合管理工作调度会的旗单旗会场，江汉区唐家墩街城管执法中队中队长胡建新如坐针毡、位抢脸颊发烫。脸上无光此次考核，从到成他所负责的先进下红三眼桥路被评为十差“门前三包”路段。

位列“十差”，脸上无光，心中更慌。会后第一件事，就是找问题、想办法。胡建新说，唐家墩街原有105名城管协管员，最近探索通过引入第三方公司提升城管工作的质效。8月5日，来自第三方公司的协管员上岗。

经过反思和分析，胡建新认为问题恰恰出在这。“新上岗的协管员业务不熟，比如针对市民深恶痛绝的乱张贴、乱刻画和乱堆放行为，新任协管员更多地将注意力放在相对明显的乱堆放上，对乱张贴和乱刻画关注不够。”

“新老人员交替期，不应成为工作的‘空档期’，这个‘十差’拿得不冤枉。”9月1日当天，胡建新火速约谈第三方公司，以及位于三眼桥路的3个社区的城管副主任。

“这些协管员上岗之初，我们对他们进行过培训，但回头来看，这些培训还是浮在面上。”胡建新计划，下一步通过案例教学的方式，组织新上岗的协管员集中培训。“街道城管科也举一反三，派出2个巡查组，分赴辖区10个社区，加强城市综合管理的巡查工作。”

同样坐不住的，还有青山区钢都花园管委会副主任李楠。这次，他们被判了“黄旗”。

钢都花园管委会下辖6个社区，居民近4万人。最让李楠头疼的，就是占道经营、乱堆乱放、路面污渍。“跟打游击似的，你前脚刚走，这些行为又死灰复燃。”

“这次被评‘黄旗’，主要还是因为近期占道经营多、路面卫生不到位。”李楠坦言，这是辖区治理的老问题，但“黄旗”在手，逼得他们不得不迎难而上，主动啃下这块“硬骨头”。为此，管委会加派人手力量，加入路面清扫、巡检工作。

园林路发现一处共享单车乱堆乱放点。”改观立显，9月2日早上不到7时，管委会的微信工作群就热闹起来，工作人员李国斌拍了一张单车违规堆放的照片发在群里。不到5分钟，一张单车清理后人行道重归清爽的照片，也出现在群里。李楠很欣慰，“这说明大家的积极性，都被这面‘黄旗’调动起来了。”

曾被“黄旗”警告，如今扛起“红旗”

“看似难解的‘硬骨头’，只要真狠下心来干，都能顺利破解。”9月3日，回顾半年来的“逆袭”经历，江岸区城管执法局主要负责人感触颇深。在今年7月的全市城市综合管理工作情况通报中，江岸区夺下“红旗”，而就在今年1月的考核中，该区曾在中心城区排名靠后。

“江岸区有约130个在建工地，避免工地噪音扰民，是工作的重点和难点。”江岸区城管执法大队直属四中队相关负责人说，去年10月之前和今年4月8日复工复产之后，不少工地加速建设，噪音扰民问题尤为突出。

长江航运总医院急诊门诊公共卫生综合业务用房建设项目，紧邻老旧居民区，工地与居民楼最近处仅隔4米。项目开始基坑施工后，由于渣土车按规定只能夜间清运渣土，工地常在夜间挖掘基坑。施工噪音，影响居民正常休息。

四中队队员们坦言，此前，他们也曾多次找工地协商，但由于该工地取得了夜间施工许可证，因此只能在接到投诉后，和工地“打商量”，效果并不理想。

中心城区排名垫底，让队员们重新琢磨起这个棘手的问题。他们在工地上建立“工地降噪协调室”，通过所在街道，邀请社区、居民代表与项目部工作人员面对面协商。最终，工地同意将基坑开挖的作业时间改到白天，并将渣土堆放在远离居民区的一侧，尽量降低夜间清运渣土时的噪音扰民。社区、项目部工作人员和居民代表，还建起微信群，针对施工中可能产生的扰民问题，随时沟通。江岸区城管执法局迅速将“工地降噪协调室”这一模式，在重点项目和居民投诉较突出的工地进行推广。

“工地噪音扰民问题的好转，只是一个缩影。”江岸区城管执法局主要负责人说，为扭转考核成绩靠后的情况，江岸区委主要领导和区政府分管副区长，分别于每月和每周开展马路办公，区城综委办公室每周深入背街小巷、社区里巷组织现场调度，发现问题，限时整改。针对整改不力的单位，启动督办，并全区通报。

与此同时，江岸区建立起横向联结区直各部门，纵向贯穿部门、街道、社区的联动机制，并发动群众广泛参与监督，重点围绕工地噪音、违法建设、扬尘污染等突出问题，全面展开攻坚行动。

硚口区古田街，今年1月是“黄旗单位”，7月成“红旗单位”；青山区八吉府街，今年1月是“黄旗单位”，7月、8月连夺“红旗”；江夏区，去年2月和5月得了“黄旗”，当年8月、10月、12月就后来居上抢下“红旗”。翻看近两年的“红黄榜”，“逆袭”故事并不少见。

多家参评单位主要负责人坦言，每月公布“红黄榜”，让城市综合管理工作的各责任单位，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。“‘红黄旗’，把大家心里的干劲，彻底点燃了。”

短评

“抢红旗”抢出竞争力

李思辉

“红黄榜”考评城市综合管理工作质量，照出一个个先进榜样，也让一些差强人意的单位无处遁形、“脸上无光”。

是评比就要分出优劣。评出“黄旗单位”“十差单位”，不是要故意出谁的丑。揭丑和处罚只是手段，响鼓重槌、督促整改、鞭策进步才是目的。自觉“脸上无光”就应对照问题、整改到位、知耻后勇、迎头赶上，把“羞红脸”的尴尬转化为“夺红旗”的荣光。

“红旗单位”可喜可贺，却也不能骄矜大意。武汉“城市综合管理工作情况通报”旨在建立奖优惩差的长效机制，“红旗”是流动的，“黄旗”“最差单位”也是相对的。要想不被“夺旗”，唯有倍加努力。

“红黄榜”制度，城市综合管理小创新，契合的是社会治理大方向——在“奖优罚差”中激活一池春水，促成“比学赶超”的干事风尚，则人人都是奋进者、处处都是比拼声、各个部位都是新动能。诚如此，“抢红旗”就能驱动“动车组”，抢出城市竞争力！

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