原标题：难民人数居高不下，难民回归故土困难重重——叙利亚难民危机缘何难解

11月26日，人数黎巴嫩看守政府外交部长沙尔贝勒·韦贝表示，居高机缘解自叙利亚危机爆发以来，不下黎巴嫩一直是回归何难主要接收流离失所的叙利亚难民的国家之一。数量庞大的故土难民群体不仅面临生存困境，也给收容国带来了巨大的困难治理压力。

叙利亚难民问题可谓由来已久。重重2011年叙利亚危机爆发后，叙利冲突导致数百万叙利亚人逃离家园，亚难前往他国寻求庇护。民危截至2019年底，难民土耳其境内的人数叙利亚难民人数已经高达370万，黎巴嫩接收了近100万难民，居高机缘解约旦、不下伊拉克和埃及也分别接收了70万、25万和15万难民。除了前往周边邻国，叙难民还开辟了两条前往欧洲避难的主要路线：一条路线取道北非的利比亚，前往意大利和法国；另一条取道土耳其，横渡东地中海到达希腊，再北上进入欧洲。

数量庞大的难民，给周边邻国带来了巨大的社会和政治压力。比如黎巴嫩总人口只有600多万，已难以管控大量涌入的难民。土耳其也多次宣称，如果欧洲国家不提供财政补贴，土将不再管控难民数量，任由其涌入欧洲。欧盟内部也在如何安置难民的议题上出现巨大分歧，“自由”“人权”的政治理念受到冲击。

处理好叙利亚难民问题，对于阿拉伯国家以及欧盟来说都至关重要。但是难民问题的真正解决，仍然面临着诸多现实挑战。

一方面，难民救助资金仍然杯水车薪。虽然叙利亚难民收容国和捐助方都在作出努力，人道主义资金也达到了一定规模，但是与需求相比，资金缺口仍在扩大。而且一些难民收容国在救助物资分发、资金救助和帮扶措施方面，带有明显的政治色彩，叙反政府团体控制下的难民营得到了更多援助，进一步加剧了难民危机的解决难度。

另一方面，难民回归困难重重。尽管叙利亚重建已经缓慢展开，但是叙国内冲突仍有爆发的可能。在一些国家的支持下，叙西北部地区长期被反政府武装和一些极端组织占领。不久前，美国也通过了旨在制裁叙利亚的“凯撒法案”，给国际社会参与叙利亚重建设置了障碍。面临战争威胁、缺少就业岗位和发展机遇，叙利亚难民即使返回家园，也很可能不得不再次离开故土谋生。

冰冻三尺，非一日之寒。叙利亚难民问题持续恶化，根源在于某些西方国家的霸凌和肆意干涉。难民问题若要真正解决，必须支持“叙人主导、叙人所有”的政治进程，解除对叙利亚单边强制性措施，根除叙利亚境内的恐怖主义，并全力改善叙利亚经济和人道局势。

（作者系西北大学叙利亚研究中心研究员）（■王 晋）

(责任编辑：百科)