中评社北京4月1日电／共同富裕是推进社会主义的本质要求，是基本均中国式现代化的重要特征。经过长期努力，公共
中国在推动区域协调发展上持续发力，服务采取有力措施保障和改善民生，推进打赢脱贫攻坚战，基本均全面建成小康社会，公共为促进共同富裕创造了良好条件。服务现在，推进已经到了扎实推动共同富裕的基本均历史阶段。在新时代新征程扎实推动共同富裕，公共
需将推动基本公共服务均等化作为着力点。服务 经济日报发表国务院发展研究中心社会发展研究部副部长王列军文章表示，推进提供基本公共服务主要是基本均政府责任，也由政府直接实施。公共基本公共服务均等化更容易在近期或者中期推动，并在相对较短的时间内取得成效。与此同时，基本公共服务领域的相关制度具有普惠性，不仅有利于保障民生，改善人们的生活品质，也有利于增强人的发展能力。因此，基本公共服务均等化既能改善人们当前的生活质量，也有利于为未来缩小城乡居民收入差距奠定基础，兼具短期效应和长期效应，是推动共同富裕的重要抓手。 文章指出，从总体上看，现阶段推进基本公共服务均等化面临三方面挑战。一是供给存在明显短板，特别是在老龄化快速发展、家庭功能弱化的背景下，“一老一小”等方面的公共服务供给明显不足；二是基本公共服务的城乡、区域差距仍然较大，中国城乡、区域间公共服务资源配置不均衡、服务水平差异较大等问题还比较突出；三是人口老龄化问题不断深化，新型城镇化持续推进，这些都对基本公共服务的供给结构、资源布局、服务成本等带来较大挑战。 文章认为，当前，中国已经逐步建立起了较为完整的基本公共服务制度体系，政府对基本公共服务的投入持续加大，大多数基本公共服务实现了普遍覆盖。面向未来，还需进一步清晰推进基本公共服务均等化的现实路径。 第一，优先推进基本公共服务的普遍覆盖。基本公共服务均等不均等，首要的不是在水平和质量这个层面上考量，而是要看是否覆盖了所有应该覆盖的人群。 第二，要通过制度整合来促进基本公共服务均等化。党的十八大以来，中国在这方面已经做了很多努力，整合城乡居民基本医疗保险制度、基本养老保险制度，统一城乡义务教育经费保障机制，等等。下一步，需在这个方向上接续发力。 第三，继续加大中央对地方的转移支付，提高中央和省级政府在基本公共服务中的支出比重，控制和缩小各地基本公共服务人均经费差距。还应根据不同公共服务的特点，建立形成明确、稳定的政府间基本公共服务成本分担机制。 第四，需积极发挥新技术在促进农村、偏远地区基本公共服务均等化中的作用。即使在基本公共服务制度比较完善的发达国家，农村、偏远地区的基本公共服务供给仍然是一个难题，其中，如何提升人力资本是需要关注的重点问题。中国应充分利用新技术推动服务模式创新，扩展优质公共服务资源的辐射范围。加快远程教育、远程医疗等远程服务基础设施建设，把城市优质公共服务资源延伸到农村和偏远地区。政府应对远程提供的基本公共服务给予支持，同时，可以充分利用信息技术加强对农村及偏远地区教师、医生等公共服务人力资源的在线培训培养，进一步夯实农村、偏远地区的人力资源基础。
