原标题：政协委员谈防灾减灾丨民盟河南省委会：加强农村综合减灾能力建设

编者按：防灾减灾、政协灾减灾丨灾抗灾救灾是谈防人类生存发展的永恒课题。一次次灾难警示我们，民盟必须时刻保持忧患意识、河南会加合减敬畏心理，省委设努力认识灾害规律、强农主动防灾减灾。村综5月12日是力建我国第14个全国防灾减灾日，今年的政协灾减灾丨灾主题是“减轻灾害风险 守护美好家园”。为此，谈防省政协融媒体中心推出特别策划《政协委员谈防灾减灾 》，民盟听听政协参加单位和政协委员在自然灾害预防、河南会加合减相关知识普及教育、省委设农村综合减灾能力建设等方面有哪些好的强农建议。

（河南省政协融媒体中心记者 刘杨）“与城市社区相比，村综河南省农村社区尤其是边远山区的农村社区道路交通和通信设施都比较薄弱，一旦发生突发性自然灾害，外部救援力量很难在第一时间到达受灾社区。”民盟河南省委会表示，加强农村社区自身的减灾能力建设，提高社区居民自救能力，对挽救生命至关重要。

经过多年的发展，“国家—省—市—县”四级灾害救助应急预案体系基本形成，各地预案建设正在由“制定预案”向“应用预案”转型，普遍面临应急预案操作性和应用性不强的困境。

“总体来看，各地应急预案应用情况不容乐观，在防灾减灾宣传教育、机构建设、预案演练和设备方面投入的资金较少。”民盟河南省委会认为，农村社区具备了一定的减灾能力，但减灾能力建设的整体发展水平不均衡，受地貌等因素影响较大，表现出明显的区域性特点。农村社区防灾减灾基础建设得到了一定的改善，但边远地区防灾减灾基础建设仍然比较脆弱。

河南省是农业大省，农村的防灾减灾工作直接影响全省经济社会的可持续发展。为此，民盟河南省委会建议，试点建立农村社区减灾能力的动态综合评估体系，通过定期评估，掌握农村社区减灾能力建设发展情况，为及时调整减灾政策提供参考依据。同时，加强预警体系建设，在总结各地成功经验的基础上，对不同类型社区的灾害预警预报建设进行分类指导，因地制宜建立符合社区特点的预警预报系统。全面开展农村危房改造工程，在农村住房建设中引入强制性的抗灾标准。增加减灾宣传教育、减灾管理等非工程性投入。

在持续提高农村社区居民防灾减灾意识的基础上，民盟河南省委会建议，开展“减灾科普宣传教育工程”，重点针对多灾易灾和高风险社区居民开展灾害风险识别、防灾减灾知识和自救互救技巧方面的培训和演练。利用现代新媒体手段，采用AI虚拟技术、动画、视频等形式，针对留守老年人开展宣传。

此外，建议基于灾害风险评估，在交通不便、灾害风险高的农村社区，利用小商店、应急避难场所等开展适当的应急救灾物资储备，保证能够供应社区2~3天需要的应急物资。

(责任编辑：时尚)