外商投资审批将大幅减少  （网络图）

　　国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，外商确定进一步精简政府核准的投资投资项目，以深化改革更大释放市场活力;决定简化外资企业等审批管理，审批少上营造扩大开放的将减境更好环境;通过《全国农业现代化规划》，促进农业升级、营造农村发展、扩大开放农民增收。好环

　　会议指出，外商在2013年、投资2014年两次精简政府核准的审批少上投资项目基础上，进一步下放核准项目，将减境是营造贯彻全面深化改革部署、推进政府职能转变的扩大开放重要举措，有利于调动各方发展积极性，好环促进市场主体扩大合理有效投资。外商会议决定，根据这几年的经验，可将国家规划范围内有明确标准的投资项目核准权下放。一是对集装箱专用码头、内河航运航电枢纽、车用发动机、城市快速轨道交通等投资项目，可下放由省级政府根据国家相关规划、准入标准等核准。中国铁路总公司投资的铁路、桥梁、隧道等项目由其自行决策。研究加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放力度。二是对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。三是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，严格落实监管责任，强化节地节能节水、技术、安全等准入“门槛”，对环境影响大、风险高的项目严格环评审批。用有力的“放”和有效的“管”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案，且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。有关部门要提升效能，有针对性地加强投资促进和服务，同时强化事中事后监管，鼓励诚信守法。下一步还要根据扩大对外开放的要求，继续优化准入特别管理措施。

　　会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。要贯彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效益和竞争力。要推进体制机制创新、优化农业产业布局、推进农村一二三产业融合、实施绿色兴农重大工程、加大支农惠农富农力度、促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，强化地方主体责任。

(责任编辑：综合)